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浅析欧洲教育体系 黄 宪 (武汉大学财务部 湖北 ·武汉 430072) 摘 要 文章介绍了欧盟的教育政策和初步行动 ，论述了欧洲教育体制将来所面临的挑战，指出教育体制所面临的许多基本结构 问题 ，都需要进行改革。 关键词 欧洲；教育体系；挑战 一 、 欧盟的教育政策和初步行动 方式 。 在欧盟，教育是成员国的职责，欧盟机构只是担任一个配角。 1．目标设定 依照条约第 165款，委员会通过行动发挥着欧盟的作用，例如： 关于 目标设定，2003年 5月5日成员国在议会中一致同意 促进公民的流动，设计联合培养项gl，建立网络，交换数据或教 一 系列 “欧洲教育和培训业绩的平均参考水平 (基准)，以用于 授欧盟的语言。条约也包含一个承诺，即促进所有欧盟公民的 评价该系统。即需要在2010年达到以下目标：①至多 10％ 的 长期学习计划。 学校学生在完成义务制教育之前离开学校；②数学类、科学类和 欧盟也资助教育，就业和构建公民权利项 目以鼓励欧盟公 技术类大学毕业生应至少增加 l5％，而且其中女生的数量也应 民利用欧盟提供给他们的机会在其他国家居住，学习和工作。最 相应增加。22岁年轻人中至少有 85％完成高中教育；③评估国 著名的是伊拉斯谟斯项 目，即近20年里超过两百万的学生加入 际学生的OECD项 目中阅读水平只有一级的l5岁及以下学生 了校际间的交换与流动。2000年以后，因为意识到教育和培i)iI 的数量相对于2000年应至少减少20％；④参加25岁～64岁组 对实现经济和社会 目标的重要性，欧盟成员国已经开始致力于 终身学习的人每年不少于 12．5％。 达成这一领域的一整套 l3个特定 目标的工作。这被称为2010 在这一领域数学类、科学类和技术类毕业生已经取得了显 教育和培训项目。藉由分享好的实践范例，藉由参加同僚学习 著的进步，但是在其他领域其总体成效还不明显，虽然也有个别 活动，藉 由设定基准和追踪程序 以反对垄断，27个成员国旨在 的优异表现。(根据 “里斯本教育和培训达成 目标的进展”) 教育政策这一领域中保留个人的主权，并密切配合回应共同的 2．政策讨论 挑战。欧洲联盟也是各国政府间项 目的合伙人之一，包括波隆 除了评估其业绩以外，委员会也公开文件以鼓励欧盟的成 那计划，其 目的是建立一个欧洲高等教育区域，该区域是通过欧 员国更加重视特殊领域的教育和培训政策。委员会已经公开此 盟成员国和其他欧洲国家来协调学术等级结构和学术质量认证 类文件许多年，但是直到 2000年 3月的里斯本高峰会 ，它们也 标准。 没有被广泛应用。然而，在这之后，成员国却越来越注重相互的 (一)建筑知识型的欧洲 交流与学习，而且一些委员会的文件已经产生了重要的影响力。 欧洲联盟在 1987年7月采用了它的第一个教育项 目(康米 然而，在这之后，成员国越来越注重相互的交流与学习，而且一 特项 目，设计用来促进大学和工业之问的联系和交流)。紧接着 些委员会的文件已经产生了重要的影响力。我们可以从 2006 是伊拉斯谟斯项 目，加强了大学校际间的联系和合作以及学生 年末的文章”“欧洲教育和培训制度的效率和平等 ”中看到这一 的流动 。这些项 目在被合法认可以前就 已被欧盟国家采用，并 影响力。这一文件也受到成员国的普遍欢迎，但是也招致了一 在可行的预算范围内获得了欧洲议会的足够资助。 些国家的批评 (尤其是德国和奥地利)，他们认为这一文件对他 欧洲联盟有两种不同类型的文本旨在提高欧盟成员国的教 们的教育和培训体制作了负面的评