产业与环境协调发展的实证分析——以上海市为例.pdfVIP

吴 健等 产业与环境协调发展 的实证分析—— 以上海市为例 产业与环境协调发展的实证分析* 以上海市为例 吴 健 黄沈发 王 敏 胡冬雯 吴建强 唐 浩 (上海市环境科学研究院 ，上海 200233) 摘要 1978年以来 ，上海市产业发展经历了“改革开放成就工业快速复苏”、“浦东开发引领经济加速增长”和 四个中心，助 力服务业发展”3个 阶段 。分析 了上海市产业优化发展的环境效应 。结果表明，上海市在促进产业结构调整、技术进步和布局优化 的同时。加快了环境基础设施建设，强化了环境监管，从而实现了污染排放强度下降、区域污染逐步得到控制和污染处理水平持续提 高，最终推进 了环境与产业的优化协调发展 。最后 ，还提出了上海市进一步推进产业深化转型的建议 。 关键词 产业 环境 协调发展 实证分析 产业发展与环境保护是人们长期争论 的焦点 。 产业结构 、布局不断得 以优化 ，经济保持了快速健康 产业 的粗放式扩张会消耗大量的资源 ，也会产生大 的发展态势 ，2008年上海市生产总值高达 1．4万亿 量 的污染物 ，对环境造成 污染 ，而环境 的污染又 制 元 ]。纵观改革开放 以来上海市的产业发展历程 ， 约 了产业 的进一 步发展 ，两者极易 陷入 恶性循环 。 大致可分为 3个主要阶段 (见图 1)。 科学发展观中的产业发展 ，不是单纯 的量 的扩张 ， 1．1 第一阶段 ：改革开放成就工业快速复苏 而是要以提高劳动生产率为基础 ，进而最大限度地 党 的十 一 届 三 中全会 之后 ，自 1978年 起 至 提高资源利用率 ，达到低投入 、高产 出这一根本 目 1990年 ，我国实行 了改革开放 ，上海市城市总体定 标 。所 以在科学发展观 中，要求产业发展与环境保 位 由经济功能单一 的 “生产型”工业基地转变为 “中 护实现统一 ，此时矛盾统一体 中的诸要素之间处于 国的经济、科技、文化中心之一和重要的国际港 口城 一 种相互协调 、相互依存 、相互促进 、相互贯通 、彼 市”。这一阶段，上海市经济不 断复苏 ，工业改革逐 此共生 的稳定状态 ，其矛盾 的解决方式是 “对立面 步深化，开放程度不断扩大 ，企业摆脱 了传统计划经 的协调与和谐”。 济体制的束缚而走向市场 ，所有制结构 、产业结构作 近年来 ，针对产业快速发展带来 的资源环境 问 了重大调整，通过引进外资和技术加快 了技术改造 、 题，国内也陆续开展 了一些相关研究n]。作为我 国 新产品开发，物质 、技术基础逐渐雄厚，工业在调整 的经济中心和产业高度密集的特大型城市，上海市 中快速复苏 。 在近几十年来高速发展 ，在产业规模迅猛扩张 的同 1．2 第二阶段 ：浦东开发 引领经济加速增长 时，产业结构不断调整 ，产业 布局 持续优化 ，产业技 自2o世 纪 9O年代初至 20世纪 90年代末 ，上 术不断进步 ，环境基础设施逐步完善 ，其产业发展特 海市城市发展总体思路发生重大转变 ，浦 东得 到开 征 以及环境效应具有典型性和代表性 ，值得分析 、总 发开放 ，党 的十 四大正式确定 了 “一个龙头 ，三个 中 结与提炼 。笔者 以上海市为例 ，进行了产业 与环境 心”(即以浦东开发开放为龙头，把上海建成经济 、金 协调发展的实证分析 ，以期为上海市未来产业 发展 融 、贸易 中心)的发展战略。这一 阶段 ，上海坚决贯 的转型和其他城市制定 资源节约 、环境友好 的产业 彻 “三、二、一”产业发展方针 ，国民经济在产业结构 发展政策提供借鉴。