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羹开拓宁夏司法行政创新发展之路 一李振国 (宁夏自治区司法厅厅长) 党的十八大对党和国家各项事业作出了新 的全面 元最低生活补助制度 的落实步伐 ，确保县乡人民调解 部署，进一步明确了今后一个时期的发展 目标和宏伟 委员会办公场所落实到位、专业人民调解员聘用到位、 蓝图，也为司法行政工作改革发展指明了方向，提出 !专业人民调解员最低生活补助兑现到位 、人 民调解工 了更高的要求，对于鼓舞和动员全区各级司法行政机 作经费和人民调解员以案定补经费划拨到位，努力把 关开创司法行政事业新局面具有重大意义。全区司法 各级人民调解委员会建成集指挥、调解、指导、管理 行政系统紧跟形势，统一思想，把学习贯彻党的十八 为一体的一线实战单位和调解服务窗 口。深入开展矛 大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好 盾纠纷大排查、大调解专项活动，加快实现人民调解 抓实 ，以崭新的精神面貌奋力推进司法行政工作再创 为基础、 “三调联动”为主导、多调联动为 目标的大 新水平、再上新台阶。 调解工作 目标 ，全力拓展基层司法行政机关 的发展空 一 间。三是着力发挥司法行政为民办实事作用，当好服 、 以学习贯彻党的十八大精神为动力。进一步 务改善民生的实践者。把保质保量完成人民调解化解 发挥司法行政服务发展大局的职能作用 疑难复杂矛盾纠纷和法律援助为民办实事 民生工程作 党的十八大精神赋予了司法行政工作更加丰富的 为硬任务 ，及时预防、发现和化解各类复杂疑难矛盾 内涵 ，也为司法行政机关更好地履行职能作用创造了 纠纷，最大限度地减少社会不和谐因素，筑牢人 民调 更加广阔的舞台和更大的发展空间。司法行政机关必 解维护社会稳定的 “第一道防线”。加快推行法律援 须按照党的十八大确定的战略任务和宏伟 目标 ，围绕 助 “一卡通”服务和法律援助便民服务窗 口规范化建 中心，服务大局，充分发挥司法行政职能优势，不断 设步伐 ，进一步扩大法律援助覆盖面，着力帮助解决 提升工作能力和水平，为全面建设和谐富裕新宁夏提 困难群众打官司难的问题，让更多的困难群众平等享 供高效优质的法律服务和保障。一是着力发挥法律服 受到公正优质的法律援助。四是着力发挥监狱劳教教 务沟通保障作用，当好转变经济增长方式 的服务者。 育挽救作用，当好确保监所安全的捍卫者。继续加强 在继续推进实施法律服务进村 (居)、进信访工程的 维护监所安全的长效机制建设，确保实现 “四无” 目 基础上 ，深入实施法律服务进 “两区”建设 (内陆开 标。牢固树立以降低刑释解教人员重新违法犯罪率为 放型经济试验区、银川综合保税区)、进两大战略 “首要标准”的指导思想，进一步创新教育手段 ，整 (沿黄经济区发展和百万贫困人 口扶贫攻坚)，提供全 合教育资源，拓宽教育渠道，健全完善罪犯、劳教人 方位法律服务。认真总结推广基层整合法律资源、建 员教育改造评估体系，增强教育改造工作的系统性和 立法律服务中心的经验，努力为宁夏经济社会发展提 针对性 。更新执法理念 ，规范执法行为，将宽严相济 供更加优质便捷高效的法律服务。充分发挥法律服务 的刑事司法政策贯彻落实到监狱劳教工作的各个环节。 的专业优势 ，主动参与突发事件和群体性事件的预防 进一步整合劳教场所资源，建立健全强制隔离戒毒康 处置 ，为全区经济平稳较快发展提供优质高效的法律 复工作机制，深入