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职工档案管理中的问题与对策 赵宏娟 职工档案是档案管理 中的一项重要内容 ，也是人事管理 的 成的职工录用审批表 、定资转正表等 ，对进单位后形成 的档案资 重要组成部分。职工档案主要记述和反映职工个人的履历 、鉴 料从不立卷归档 ：有 的把归档的不纳入归档范围．不该归档 的归 定、考核、政审、录用、工资、劳动合 同、政治背景关系和奖惩情 人档案 ，致使档案零乱、臃肿 ；有 的职工档案集 中在劳动部门和 况 ，是为职工个人集 中整理保存的文字材料 。简言之 ，是职工个 主管部门管理 的，职工在单位工作活动和职业变动记载无法归 人历史荣辱功过的记载。它的整理归档和利用要通过科学严密 入本人档案 ，比较重视档案的单位另外重新立卷归档 ，出现 “一 的工作程序和严格认真的管理制度才能进行。因此 。职工档案管 人多份档案 ”；有的单位对无转入本单位管理的档案的职工 ．只 理是单位一项非常严肃慎重、保密性较强的重要工作 。 重视使用劳动力，不重视职工档案 的建立 ，使档案形成时间跨度 随着政治体制的改革和用人机制的转换 ，单位与职工、经营 大，档案内容时有时无 ；有的对调离职工档案不传递和移交 ．长 者与劳动者建立 的劳动关系发生 了深刻的变化 ，特别是用工的 期成为 “无头档案”。这些问题使得在职工合理流动中无法查寻 自主权和职工流动调配权 、工资福利分配权的下放 ，在行使 “两 职工档案 ，严重影响中介工作 ，为专门从事档案管理工作人员造 权”的过程中，职工档案也随之转移和下放到基层单位 ，这对加 成繁杂和沉重 的工作量 ，也不利于档案工作现代化管理 。 强职工管理 、方便职工流动起 了促进作用。但是，在职工档案管 二、职工档案管理规范化对策 理 中也存在着一些不容忽视的问题、亟需引起各级领导的重视 。 为了切实解决上述问题 ，必须认真贯彻执行 《中华人 民共和 一 、 职工档案管理存在的主要问题 国档案法》“统一领导、分级管理”的原则，要从转变职能工作人 (一)职工档案管理渠道不一 手 ，强化档案管理，加强领导，建立 比较系统和完善的职工档案 有些职工档案 由人事、劳动行政部门管理，有的由当地档案 管理运行机制 ，为经济发展和培养人才提供必要的条件。为此， 馆管理，有的由单位主管部 门管理，还有 的由单位 自身管理，或 要做好以下几项工作。 由人才交流 中心和职业介绍 中心 (所 )管理 ，甚至在特殊情况下 (一)依 法治档 有些职工档案 由本人保管。由于职工档案 的多头管理 ，造成职工 主管部 门和档案部 门要认真学习、贯彻、落实 《档案法》，大 档案记载不准确、丢失、缺项等现象的发生 ，利用工作相互推诿 ， 张旗鼓地宣传 档《案法》，使广大干部职工切实了解 档《案法》的 影响到职工的正常调配、交流和有关劳务介绍工作的开展。 主要规定条款 ，逐步提高全社会的档案意识和法制观念 。制定与 (二)职工档案管理不严密 《档案法》相配套的地方性实施办法、工作规则和专门的具体规 由于人们的社会档案意识和档案法规观念淡薄 ，档案管理 定 ，用具体 的法规对档案工作加 以管理和约束 。档案行政部门要 不严和管理体制不够完善 ，造成和创造 了职工个人有 了随便接 行使检查、监督职权，对违反档案法律、法规的事件要严肃处理， 触本人档案的机会和条件 ，致使一些别有用心的人通过各种渠 及时有效地制止和处理职工档案工作 中出现的问题 。 道 ，涂改出生年月、工作时间、工资级别、文化程度 、专业职称 ，职 (二)理顺关系 业性质等档案内容 、甚至抽撤 以往处分、降级、降职的档案资料 ， 职工档案应遵循 “管人与管事相统一 ”的原则 ，有原劳动人 添加对个人有利 的内容，重新违造个人档案。由于种种原因，在 事部 门、单位主管部 门等多头管理