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社 会 科 学 研 究 2009．i 独生子女风险及其保障研究 周 沛 周进萍 [摘要] 从一定意义上看，当代社会独生子女家庭就是风险家庭。子女的唯一性导致 了 家庭结构的单一性及家庭功能的脆弱性。独生子女及其家庭所面临的风险也是整个社会发展所 面对的风险及挑战，国家应3-积极保障独生子女家庭的利益，通过加大人力资本投资，增强独 生子女及其家庭 自身抵御风险的能力；完善政策性、制度化的社会保障体系，保证独生子女及 其家庭的基本生活；增进多元化、服务性的公共福利，提升独生子女及其家庭的生活质量。 [关键词] 独生子女；风险；人力资本投资；社会保障 [中图分类号]C913．7 [文献标识码]A [文章编号]1000—4769 (2009)01一OO9O一06 口老龄化程度 ，加速 了老年 型人 口结构 的进程 ， 一 、 问题 的提 出 致使人 口年龄结构 出现畸形 ，给社会 生活 、经济 从 20世 纪 70年代 的 “晚、稀 、少 ”政策 ， 发展和人 口再生产带来许多新 的 问题 。 我 国社会 80年代提倡 “一对夫妇只生一个孩子 ”，到 90年 发展 中史无前例 的独生子女现象 ，正面临着许多 代人 口出生率下降到更替水平之下，我 国的计划 特有 的社会 问题 。 生育政策 已经实施 了30余年 ，并在人 口控制上取 独生子女现象是计划生育政策推行后最为直 得 了公认 的成就 。据 国家统计局人 口变动调查 ， 接 的一个社会现 象 。所谓 “独生子女 ”，法律上 2003年 ，我 国家庭一孩率为 72．05％，二 孩率为 定义为独生子或独生女 ，无 同胞兄弟姐妹 ，或无 26．28％ ，多孩率为 1．66％。“在 当代 中国，特别 同父异母 、同母异父 ，亦无 收养 的兄弟姐妹 ，独 是在城市 中，大多数家庭都形成 了独生子女 的生 生子女最显著 的特征是其唯一性 。x-,l于这种新型 育事实 ，第一代独生子女 已经步入婚姻并开始生 家庭 结构和形式 ，早期大量 的研 究集 中于独生子 育第二代独生子女 。 女 的人格形成 、社会化 、教育等方面 ，主要关 注 在强调计划生育是 中国的基本 国策 ，是关系 点是独生子女 的教 育和成长 问题 ，而关 于独生子 到 中华 民族兴 旺发达大计 的同时，人们也越来越 女及其家庭所面临的风险研究则较为少见 。独生 清 楚地认识到 ，计划生育政策给社会 、家庭和个 子女及其家庭面临较大风险在未来几十年将是十 人也会带来不少 负面影 响 ：政策规定 的生育数量 分普遍 的，研究独生子女家庭在不 同生命历程 中 极 限过低 ，从而加重 了人们 的男性偏好 ，加剧 了 可能遇到 的风险 ，为相应 的社会政 策提供依据 ， 出生性别 比和人 口性别 比偏高的程度 ；提高 了人 是一项具有积极意义 的工作 。 (基金项 目]国家社会科学基金项目 (06BSH048) [作者简介]周 沛，南京大学公共管理学院教授，博士生导师； 周进萍，南京大学公共管理学院硕士研究生，江苏 南京 210093。 · 9O · 康损失风险。 二、独生子女与独生子女家庭 最后 ，独生子女家庭结构更加脆弱 。一般 而 现代工业社会 是风险社会 ，个人和家庭都面 言，独生子女家庭涉及 到两代人 ，即一个三 口之 临着各种不可预料 的社会风险 ，而作为独生子女 家包括独生子女 的