区域经济布局.pdfVIP

中国高校人文社会科学信息网 http:// 区域经济布局 沙士远 (作者单位:江苏省新沂市财政局,邮编:221400) 摘 要: 区域经济发展应以产品的市场容量为依据,进行经济布局。大小区域在经济布局 中应相互协调,从小区域着手构建生产体系。 关键词:区域经济 模式 独立性 技术至上 竞争 中图分类号:F20 区域经济的理想目标,是能够持续、健康、稳定、协调、长足地发展。实现这一目标,要求 区域经济发展有后劲、思路要清晰。那种为发展搞项目、不讲国民经济布局,或是一哄而上的 做法,是极不科学的短期行为,时间长了,导致重复建设、争资源、争市场,使新上的项目 开工不足,或是夭折。导致区域经济建设陷入混乱、萎缩、难以发展的境地。为此,区域经济 建设必须讲布局,重规划,要有明确的指导思想,要坚持科学的方法。 1、 认清区域经济发展的实质。区域经济发展,表面上体现为国民生产总值的增加,实 质内涵是区域经济与社会生活的全面进步。所以发展经济,应以促进区域的全面进步为宗旨。 这里的进步,包括技术的进步、生产的进步、教育的进步、生活水平的提高。 2、 区域经济发展的指导思想。以发展地区生产技术、富裕地区群众的生活、保障地区群 众的商品供应、实现地区社会全面文明为目标,发展区域经济;立足地区优势,国民经济保 持相对的独立性、完整性,争取尽量高的国内生产增加值;建立稳固、高效、先进和极富活力 的经济基础;以技术争先为目标,把群众培养成为具有优秀特色技术水平的生产者,为地 区群众创造一个充分就业的国民经济环境、实现地区经济的强盛。 3、 区域经济的布局(这里我们只指生产布局)模式。经济是民众赖以生存的基础,所 以稳定、发达、富裕是必须坚持的目标。市场经济体制下,应首先摆正本地区经济在国民经济 全局中的地位和作用,在主动保持与国民经济大局协调统一的前提下,坚持地区经济布局 与发展的相对独立性,以市场容量为导向,进行地区经济的布局。方法是,(一)以本地区 的市场容量为决定因素,摆正地区经济与国民经济大市场的关系。假定地区经济与国民经济 大市场的关系有三,一是绝对独立的关系,二是相对独立的关系,三是从属关系。地区的市 场容量按大小分有三种,一是较大的可以独立的市场,二是中等的应当互补的市场,三是 较小的属于附属的市场。一般情况下,地区市场容量与地区经济与国民经济大市场的关系存 在着一一对映的关系,即,较大的可以独立的市场可以与国民经济大市场保持绝对独立的 关系,二是中等的互补的市场可以保持相对独立的关系。三是较小的附属市场只能是从属关 系。(二)以区域经济的市场容量、地区经济与国民经济大市场的关系为依据,进行区域经 济布局。在区域经济布局中,在较大的可以独立的市场中,区域经济布局应坚持独立、全面、 科学、系统。在资源或技术短缺的情形下,与外界保持一定的市场关系;在生产能力和技术 领先的情形下,争取对外部市场有所贡献。中等的互补市场中,把地区市场的需求量分为两 类,一是需求量大可以独立形成生产能力的需求,二是需求能力较小,难以形成生产能力 的需求。对前者,力求独立生产,做到区域内自给自足;对后者,若有较强的技术优势,可 以放大市场,突破区域局限,组织生产能力。否则,则让出这部分市场,使自己成为纯消费 者。在附属的市场中,地区只能立足地区优势,发挥地区的技术优势、资源优势。对于资源优 势,可以进行深加工,形成特色产业;对于技术优势,在市场可能的前提下,争取做大做 强技术特色的产业,争取成为领导技术进步的力量。 4、 在强调区域经济布局中,坚持区域经济独立性,以保障地区商品供给为目标的理 由。(一)、可以降低消费品的价格。市场经济,一定程度上可理解为消费经济。没有消费, 就没有市场;没有市场,就没有生产;没有生产,也就没有了技术的进步和生产力的发展。 - 1 -中国高校人文社会科学信息网 http:// 而限制我们消费的根本因素,是商品的过高价格,最终归结为商品的生产和销售成本及商 家的利润。泊来品的消费最典型。以电脑为例,最初的进口价格,落后的386是三至四万元, 消费者很少;国产化后,现在市场流行的较先进的品牌电脑也只在四千元左右;若生产本 地化,相信价格会更低。就象二十年前的收录机,由高档家用电器,成为一般的家用电器, 只用了二十年的时间,这应主要归功于生产的普及。因为从宏观的社会成本分析,产品的生 产成本中,仅原材料与折旧是外来成本,其他的管理成本、人工成本、销售成本、社会贡献成 本在生产中均表现为本地的就业机会与国民收入(或是增加值)。就微观的商品价格成本分 析,决定商品价格的成本中,有运输成本、销售成本、商家的利润和上缴国家的税金,都是 限制市场价格和阻碍商品消费普及的不可克服的成本,生产本地化后,均可呈倍数缩减或 是相对降低区域内的其它社会成