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金融商务 浅谈我国资源型区域经济的转型问题 李秋玲 广西柳州城市职业学院 摘要:资源型区域经济结构调整日益表现出对资源部门技术和制度变迁的路径依赖。对资源部门发展的过度依赖日益成 为其经济结构调整困难的主要原因。形成有利于制度变迁和技术变迁双向互动的创新机制是经济结构调整以加快经济发展方 式转变的关键。我国经济转轨过程中,各区域之间的经济独立性日益明显,区域经济主体地位日渐突出,客观上要求我国,必须 进行符合市场经济体制要求的区域经济转型。运用区域经济创新的相关理论研究表明,资源型区域经济的创新能力是区域经 济走可持续发展道路、实现区域经济转型的原动力,对此,应制定提高资源型区域经济创新能力的对策。 关键词:资源型区域经济 结构调整 路径依赖 一 的状态,一方面人才匮乏,另一方面与外界的经济技术往来的 、资源型区域的经济现状及存在的问题 市场通道建立缓慢,从而造成了技术的相对落后。 长期以来,资源型城市为国家经济建设提供了大量矿物 .生态环境恶化 能源和原材料,以占全国 . %的人口提供了 . %的国内 传统的经济增长方式主要依靠高投入,尤其是资源的高消 生产总值,为促进区域经济发展、提供就业机会、加速城市化 耗来支撑经济的高速增长。这种粗放经营方式对资源进行掠 进程作出了重大贡献。但是由于矿产资源的稀缺性和不可再 夺式利用,导致了严重的环境污染和生态破坏,环境、资源对经 生性,以及长期以来资源型城市的传统发展模式,使资源型区 济和社会发展的承载能力下降,加剧了经济与资源、环境之间 域环境质量下降、资源枯竭等问题越来越突出。具体表现在 的矛盾。同时,采矿形成的地面塌陷、山体崩滑、土壤沙化等地 以下几个方面: 质灾害十分严重,造成大量的建筑物破坏、水土流失、森林面积 .矿产资源枯竭 减少、草原退化以太原为例:全市塌陷有 处,面积 , 资源型城市的发展是以竭泽而渔式的追求高产量的矿产 仅西铭、杜儿坪、官地、自家庄四大国统矿塌陷面积就达。, 开发为基础的。由于资源的不可再生性,以及资源型区域对 占到采区面积的 %。另外,环境污染严重。我国煤炭系统 资源的过度依赖性,使资源问题成为资源型区域可持续发展 每年由燃烧排入大气中的废气估计在 亿 。左右,烟尘 面临的最大问题。目前,全国约有 名的矿业城市可供开发 万吨以上,二氧化硫 万吨左右,年排放甲烷 。亿 。。 的后备矿产资源已经不多, 多座矿山即将关闭或面临关闭 山西省每年弃渣弃土量 . 亿吨,增加河道泥沙 . 亿吨,占废 的威胁,将直接影响 多万矿工和 多万职工家属的工 弃物总量的 名。 作和生活。由于矿产资源枯竭所带来的城市发展、就业、经济 .社会稳定问题 稳定等问题越来越突出。资源型区域面临着“矿竭城衰”的危 以大庆为例:大庆石油、石化 户大企业现有职工 万人 机。 左右,改制后存续企业职工 . 万人。随着石油减产和企业 .产业结构单一 减员增效,有. 万名职工在大企业重组分立中有偿解除了劳 资源型城市多数产业结构不合理,大多数属于矿产资源的 动关系。今后每年也都有下岗分流和解除合同任务。同时, 开采和粗加工,高附加值的产品很少。长期以来走的是高投 每年还有 多名大学毕业生、 多名转业军人和 入、高消耗、低产出的路子。这样的发展模式,造成了区域产业 新增劳动力需要安排就业。从现在情况看,资源型城市中,无 结构趋同化,生产成本上升,经济效益和竞争力下降等问题。 论是企业还是地方政府,安置就业、维护社会稳定的压力越来 在市场经济的竞争中,使区域经济的发展处于不利地位,这一 越大。 点在大庆石油城显得尤为突出。一、二、三产业比重,目前全国 平均水平是 . : . : ;黑龙江省平均水平是 : . : . ; 二、如何实现传统农业向现代化农业的“大迈步” 而大庆则是 . : . :。第二产业占大庆经济的 . %,基本 在黑龙江曾经就出现过这样的情况:一度优势很大的大 是石油和石化产业“一柱擎天”。第三产业规模小,发展滞后。 机械农业在家庭承包的制度下不得不“屈服”于农民的小型农 .缺乏资金及技术 机,每家每户的小,、的耕地难以满足大型机械的发展,这样的 资金和技术是构成区域经济发展的基本要素。资源型区 情况束缚了我们大农机的脚步,使农业现代化农业科技难以 域缺乏有效的资金积累和技术进步因素。在过去国家制定的 推广。针对这样的问题,我们首先想到的解决方案就是将土 价格体系严重扭曲的情况下,经济利润大量流失,导致资源型 地集中起来,也就是分散经营的土地得到有效集中利用。使 城市的财力极为不足。同时,由于资源型区域长期处于封闭 土地、农机、人力、科技等生产要素达到最优配置。 现代营销