由新一轮“民工荒”引发的思考.pdfVIP

甘肃农业 年第 期总期 自岛一国∞圉 露∞目口 围恩 王 霞 陕西服装艺术职业学院,陕西 成阳 珠江三角、闽东南、浙东南等原本加工制造业聚集的地区的“民 摘 要:中国要推动城镇化进程,使农民向城市二、三产业 转移是缩小我国城乡差距的一项重要措施。改革开放以来,沿海 工荒”。到目前为止,随着各种农副产品市场价格的上涨,又引发 地区持续了二十多年的“民工潮”。自年初以来,劳动密集 了沿海经济发达地区如前所述新一轮的“民工荒”。农村人口向 型企业普遍出现了招工、用工困难的现象,“民工潮”悄然退去, 城市的流动与这种流动的机会成本以及预期收入差距的高低密 演变成了令人震惊的“民工荒”,尤其是近年来长三角、珠三角地 切相关。从这个角度而言,用工紧缺产生的原因之一是务农比较 区缺工数量非常之大,许多企业开工不足。这似乎与“中国拥有 效益的提高。随着近几年中央出台的粮食补贴、粮种补贴、农业 大量取之不尽用之不竭的劳动力资源”的说法相矛盾。本文结合 税免除等一系列政策措施,中央对于农业和农村的支持力度逐 中国的实际情况,通过分析“民工荒”现象,得出“民工荒”背后的 步加大。而且由于粮食价格的上涨,也导致农民出售农产品的收 经济学和社会学原因,并在此基础上结合国外经验提出了一些 入出现了一定程度的增长。这些变化都意味着务农的比较效益 解决的意见和建议。 提高,也意味着农民外出打工的机会成本上升,如果打工的工资 没有合理上涨,将导致外出务工与留村务农的收入差距缩小,从 关键词:“民工荒”;劳动力需求;休耕;产业转型 而降低农民工流入城市的积极性。笔者认为,之所以如此,原因 “长三角缺工人,珠三角缺工人 ’,春节刚过,一些沿海经济 发达地区似乎在拉响新一轮“用工警报”:这一轮“用工荒”,究竟 之一是农民收到了农产品过剩与短缺循环发生的影响造成的。 是短期现象,还是长期趋势。中国农村劳动力资源经过 多年 也许有人会认为是政府对农民的种地补贴和减免农业税导致了 的持续输出,足否正从过剩转向紧缺 “用工荒”释放出了哪些新 农民大量回流,造成了沿海地区的“民工荒”。但实际上,一个重 要的原因是农产品短缺和价格上升导致的。 信号 民工荒的出现,不仅严重阻碍了相关企业的生产和发展, 而且制约了当地经济和社会发展。因此,探寻民工荒成因,找到 笔者认为一个非常重要的条件是我们的农业比较收益发生 解决问题的对策是当地政府和企业必须面对的一个紧迫的现实 了大的变化,尤其是粮食价格的上升。再加上中央的一些政策调 整,比如说给农民良种补贴,购买农业机械的补贴,还有种粮食 问题,有鉴予此,本文在通过对沿海等部分企业进行调研的基础 上,对每一个问题作粗浅探讨,以期对管理部门有所帮助。 的补贴,还有免税政策的实施,这几项粗算加起来,将会使农民 长期以来,我国的劳动力市场状况一直是供大于求,由于农 的收益有较大幅度的增长。农民增收的主要收益来自于农产品 村存在着数以亿计的剩余劳动力,再加上城市中大量存在的大 价格上升。所以产生“民工荒”与“民工潮”背后的一个经济学原 因就是农产品过剩与短缺这种周期性波动导致的。再往本质上 量的待岗培训职工,因此人们普遍认为中国的劳动力可以在很 低的价格水平上“无限供给”。从劳动力无限供给到稀缺,人口学 说,是农业生产力周期性的过剩导致的。由于中国农民的耕地拥 家称其为“刘易斯转折点”。近年来的“民工荒’,见象是否说明在 有量是同一档次的,要挣钱都挣钱,要赔钱都赔钱,所以几亿的 我国这一转折点已经到来,导致用工紧缺现象的原因是什 农民在进行利润权衡时,会发生‘‘集体性同向决策”,结果就会造 么 成忽而过剩,忽而短缺,忽而“民工潮”,忽而“民工荒”。 一 、 以上原因的影响作用也不能夸大,否则我们就把农民看成 “民工荒’,现象产生的原因分析 根据发展经济学的理论,发展中国家由于农村土地以及资 了只关注经济利益的“经济人”。而根据梅奥的理论,人是社会 本有限,因此会出现大量的剩余劳动力,他们来自农产品的收入 人,不仅受经济利益的刺激,还有社会方面的需要。农民进城务 很低又很难找到其他工作,所以劳动者流入城市的机会成本很 工不仅受收入差距的驱使,还受到城市文明、生活环境等条件的 低。而且由于城市中工人的收入远高于农村中农民的收入,所以 吸引,况且近年来缺工的重点是青年工,而城市生活对农村青年 农村中的剩余劳动力会源源不断地流入城市。但到了 年以 人的吸引力是很大的,包括科、教、文、卫等各个方面,在中国农 后,由于农产品尤其是粮食 过剩,农民种地利润较低,农民大 村和大城市是没办法相比的。即使收入差距不大,他们中的很多 量弃荒,涌向城市,形成“民工潮”。而到 年,由于大量弃荒, 人仍然会选择去城市打工。另外据有关专家估算,近几年我国农 村劳动力流出增