农村计生家庭现状及其对国家奖扶政策的认同感分析.pdfVIP

理论与思考 农村计生塞庭现状 及葛财国塞奖扶政第的认同感分析 ● 秦岭 悉程度最低。 ~ 岁年轻群体之所以 政策的影响。这说明农民的生育行为还 近 盖 蓦 塞 蓑 萎 对奖扶政策整体知晓度较低,主要基于 缺少理性化的特征。四是群众对奖扶制 度改善干群关系作用的认同。有 . % 好的江苏省扬州地区进行调查,江都 三方面的原因:一是年轻人绝大部分时 间远离家乡,对农村的政策了解不多。 的调查对象认为奖扶制度对改善干群关 市、仪征市和宝应县 个乡镇的个村 二是他们还年轻,对老年以后享受的政 系 “有很大作用”或 “有一些作用”。 的部分村民作为调查对象开展了实施新 农保试点过程中农村计划生育家庭优惠 策即使有所耳闻,但由于为时尚早,再 五是对奖扶政策的综合评价。认为奖扶 政策有利于人口计生工作的开展和能改 政策研究。本文依据非奖扶对象调查所 者他们也可能认为,政策也会多变,因 变人们的生男偏好分别占样本总数的 获取的数据,对农村实行部分计划生育 此,几十年以后的事儿不值得去操心, 况且区区几十元钱也实在激发不了他们. /和 . / ,但也有 . %的调查对 家庭奖励扶助制度 以下简称奖扶制 度 的知晓程度、其实施的预期效果以 想详细了解的热情。三是我们对农村政 象认为奖扶政策对生育子女的数量与性 及与调查样本之间的认同差进行定量描 策的宣传存在遗漏现象,还不能全覆盖 别没有影响,还有 . %的调查对象认 述。 全体农村居民。但实际上,应将年轻群 为奖扶政策对巩固低生育率作用不大。 体作为计划生育政策宣传的重点对象, 其次,对奖扶政策的信任度情况。 一 调查对象家庭基本情况 因为他们还处于生育年龄,他们的生育 是调查对象对政策本身的信任情况。 调查样本年龄在 ~ 岁之间,由 行为直接关系到我国低生育水平的稳定 调查表明,农民对这一政策的长期性信 心不足。对这一政策执行的持续性表怀 于样本采集多集中在乡村企业或农村超 问题。因此,通过加大宣传,以影响他 市、商场,因此年龄主要集中在 ~们的生育观念,对生育行为的影响将更 疑的排在首位。二是调查对象对政策运 岁间。在个有效调查样本中,独生 为明显,对发挥奖扶制度稳定低生育率 行过程的信任情况。调查表明,近一半 子女户占 . %,其中男孩户占 . %, 效果具有更加深远的意义。用同样的方 的调查对象对政策的运行表示信任,但 也有一半调查对象对 “奖扶专项经费被 女孩户占 . %;被调查对象的文化程 法对调查样本对奖扶标准、对象及年龄 度偏低,小学及以下水平占调查总数的 的知晓程度进行分析,统计结果发现不 人贪污挪用”流露出 “担心”。. %。被调查对象家庭年现金收入大 同年龄段人群对奖扶制度具体标准的知 调查对象对政策内容的认同。这 多在 ~ 万元之间。 晓规律与上述基本吻合。 里的政策内容是指享受这一奖扶政策的 量的限定性,包括对象、年龄和奖励 调查样本对奖扶政策的认同情况。 调查样本对奖扶政策的评估 首先,对奖扶政策作用的认同情况。一 金额 一是享受奖扶政策的对象。有 调查样本对奖扶政策的熟悉情况。 是对控制生育数量的评价。控制生育数 超过 / 的调查对象认为应将未生育子 从调查样本获取的数据看,农村居民对 量是实施计划生育奖扶政策的重要目标 女家庭与单身收养一个孩子的家庭列 奖扶政策的熟悉程度不高,还仅仅处于 之一,这一政策的实施得到了调查样本 为部分独生子女家庭,而这一选择与 曾经听说的地步,这与宣传的力度、频 的基本认可。二是对改善老年人生活状 江苏省的规定相抵触。二是享受奖扶 率、范围有关。根据卡方检验,不同年 况的评价。调查样本在奖扶政策对老年 政策的年龄。关于奖励的年龄范围, 龄段人群对奖扶制度熟悉程度存在差 人晚年生活保障的影响这一问题上给予 认为 岁的年龄标准合适的只占调查样 异。如果假设从未听说到很清楚,分别 了较高评价,肯定其作用的占总量的 本的 .%,认为偏高的正好一半,达 给予 的权重,然后求得平均值,经. %。三是对计划生育国策与奖扶政. %,还有 . %的样本认为这一年 汇总后发现, ~ 岁的人群对奖励扶 策作用的比较。农民实行计划生育,有 龄标准偏低,还有 .%的调查样本选择. %的调查样本认为是因为政府有计 助制度的熟悉程度最高, ~ 岁的人 放弃。经进~步分析发现,对奖励年龄 群熟悉程度次之, ~ 岁的年轻人熟 划生育政策,不敢违反,而并非受奖扶 的评价与收入无直接关联,关联明显的 .