农业生态安全视角下农民公民性培育的战略选择.pdfVIP

. 年第 期 前 沿 总第 期 农业生态安全视角下 农民公民性培育的战略选择 陈 明 江苏淮安淮阴工学院人文学院, 摘 要 我国农业生态安全形势堪忧,严重威胁着经济社会的可持续发展,公民性与生态安全的内在契合,使得培育 农民的公民性成为破解农业生态安全问题的战略选择。我们应当从经济、政治、文化、法治和社会建设等各方面努力探 索培育农民公民性的现实路径。 关键词 农业生态安全;农民公民性;内在契合;战略选择 中图分类号文献标识码 文章编号】? ??在当前我国社会主义现代化事业发展的关键时 一 农业自然资源支撑农业持续发展的能力 脆弱 期,农业生态安全面临的严峻形势严重威胁着经济 社会的可持续发展,逐渐引起社会各界的深切关 农业自然资源是人类赖以生存和发展的基本前 注。诚然,“人类对自己在社会中应当负有的 ‘社 提,是国家经济发展和人民生活水平提高的重要条 会责任’的认识和重视,应当成为人思维或理性的 件,也是一个国家经济安全不可或缺的保障。我国 自觉,这是由我们的特殊的社会角色所决定的。”】 的农业自然资源供给不足已成为约束农业和国民经 而培育农民的公民性恰好契合了这一要求,它有助 济可持续发展的瓶颈。主要表现在以下方面:一是 于增强农民的法治性、主体性和公共性,激发农民 土地尤其耕地稀缺是首要制约因素,将给粮食安全 自觉的政治参与、社会监督、生态治理和公共责任 带来巨大的挑战;二是我国水资源紧缺形势严峻, 意识,我们应当以此为抓手,努力探索培育农民公 且水源短缺与浪费并存;三是森林资源极为贫乏, 民性的有效路径。 且总体质量仍呈下降趋势;四是全国草地面积逐年 缩小,草地质量逐年下降;五是天然湿地面积削 一 、 准确把握当下我国农业生态安全的现状 减、功能下降甚至丧失;六是野生动植物数量不断 农业生态安全是指以人类的健康为最终目标, 减少。 农业生态系统能够保持持续生产力,不对环境造成 二 农业环境污染日益严重 . 破坏和污染,并生产出健康农业产品的一种状态和 我国正面临水资源紧缺与水质恶化的双重影 水平条件。农业生态安全包括以下几个方面的内 响,部分湖泊水域、河网水系和近海海域农业面源 容:一农业环境安全;二农业资源安全;三农业生 污染已上升为第一位污染源,污染事故时有发生。 物安全;四农业产品安全,包括数量安全和质量安 随着农村工业化步伐的加快,城市工业向农村转 全。近年来,我国农业生态安全面临诸多严峻 移,乡镇企业造成的大气污染逐年增加,而且农田 问题 和果园的残留物 如秸秆 焚烧现象在我国一些地 基金项目 本文系淮阴工学院重点项目“淮安市农民公民意识及其培植实证研究” 项目编号:的成果。 作者简介 陈明 一 ,男,江苏泗阳人,硕士,副教授,公管系主任,主要研究方向为公共管理学、法理学。?一 方仍然存在,严重污染了大气环境。我国土地尤其 场现代思想启蒙运动,“公民性从根本上说是公 是耕地的污染形势相当严峻,华南地区部分城市 民在政治共同体中的角色、身份和品性,由此演绎%的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类 出公民意识、公民精神、公民文化等现代阐释。公 有机物的污染,长江三角洲地区有的城市连片农田 民性可从个体价值视角表现为公民品性与习性,是 公民的个性修养。”【 通过培育以公民意识和公共精 受多种重金属污染,致使 %的土壤基本丧失生产 力。畜禽粪便、生活污水、生活垃圾也成为农村大 神为主要内容的农民公民性,打造合格的公民角 气和地下水的严重污染源。此外,环境污染导致微 色,能够唤醒农民自觉的社会参与、社会监督、社 量气体排放所造成的极端天气气候也对我国许多地 会治理和社会责任意识,主动投身生态安全保护。 区的农业生态系统产生了严重影响。 一 有利于巩固农民独立平等的主体观念, 三 生物物种安全不容乐观 主动参与社会治理 我国现在已经有 种左右的高等植物濒危 长期的小农经济、封建家长制和计划经济体 或接近濒危,占我国高等植物总数的 %~ %, 制,乡村干部习惯于命令式管理的政治生态,一味 强调服从,忽视农民群众在重大问题上的知情权、 经过确认的我国珍稀濒苊重点动植物分别达种 和种。在 《濒危野生动植物物种和国际贸易公 决策权、参与权和监督权,造成与城市人口相比, 约》所列的个物种中,我国占个,为总数 农民仍然缺乏一种现代的主体平等观念。首先,在 的/ 。据估计,目前我国的野生生物物种正以每 社会生活领域,农民仍然对权威具有一种依赖感。 天一个种的速度走向濒危甚至导致物种灭绝,农作 其次,在家庭生活领域,存在明显的男尊女卑等级 物栽培品种数量正以每年 %的速度递减。而且, 观念。最后,在政治生活领域,官民差别被强化和 外来物种不断侵入我国,威胁到我国生物物种的安 泛化。马克思认为,“主体是人,客体是自