我国城市公共交通行业的政府规制改革亟待深化.pdfVIP

■ [经济与管理]] 贵州财经学院学报 经 济 改 革 2011年第4期{总第153期) 文章编号：1003—6636(2011)04—0019—07；中图分类号：F063．1，F294．3；文献标识码：A 我 国城市公共交通行业 的 政府规制改革亟待深化 谢 地，肖 恺 (吉林大学 中国国有经济研究中心、经济学院，吉林 长春 130012) 摘 要：城市公共交通行业的技术经济特征决定了政府对该领域进行规制的必要性，但我国城市公共交通行业的政府规 制在管理体制、补贴制度、价格机制、法律法规等方面都存在一系列问题，亟待改革。主要思路是：加强公共交通 的法制建设，使规制改革有法可依；组建相对独立的规制机构，提高政府规制效率；建立适当的竞争引入机制，形 成有序竞争的市场格局；设计合理的价格机制，兼顾企业和消费者等各方利益；设计合理的财政补贴制度，激励企 业改善服务，提高运营效率：建立有效的外部监督机制，监督、约束规制机构等。 关键词：城市公共交通；政府规制：技术经济特征 i改革 GovernmentRegulationinUrbanPublicTransportinChina：Deepened Reform Needde XIEDi，XIAO Kai (ChinaCenterforPublicSectorEconomyResearch；SchoolofEconomics，JilinUniversity，Changchun，Jilin130012，China) Abstract：Thetechnological—economycharacteristicsofurbanpublictransportmakesgovernmentregulationnecessary．However， problemsexistinsuchaspectsasadministrationsystem ，subsidysystem ，pricemechanism ，and rulesandregulations andreform isneeded．Themain ideasareasfollows：strengtheningruleoflaw SOthatthere ayelawstoabideby； establishingaregulationbodywith relativeindependenceandboostingreuglationefficiency；estbalishingappropriate competitionentrymechanism andformingmarketpattern withorderlycompetition；designingrationalpricemechanism andgivingconsiderationtobothbusinessesandconsumers；designingrationalsubsidysystem andstimulatingbusinesses toimproveservicesandoperational efficiency；settingup effectiveexternalsupervisory mechanism tosuperviseand constrainthereuglationbody． Keywords：urbanpublictransport；governmentregulation；technological—economycharacteristic；refomr 城市公共交通行业是典型城市公用事业，与社 少竞争压力和发展动力，加之缺乏有效的外部约束，