当前建筑工程质量监督工作探讨.pdfVIP

第39卷 第 13期 山 西 建 筑 Vo1．39No．13 · 208 · 2013年 5月 SHANXI ARCHITECTURE Mav． 2013 · 质 量 控 制 · 文章编号：1009-6825(2013)13—0208—02 当前建筑工程 质量监 督工作探讨 刊、 列 (宁波市建筑工程安全质量监督总站，浙江 宁波 315000) 摘 要：论述了工程质量监督管理工作的现状，通过分析当前监督工作面临的主要问题，从四个方面提出了建设工程质量监督工 作的对策及建议，以强化监督工作效力，确保工程建设质量。 关键词：建筑工程，质量监督，行政执法，监督模式 中图分类号：TU712．3 文献标识码：A 1 工程质量监督管理工作现状 建设主管部门，一般没有行政处罚权。 《中华人民共和国刑法》第九章对 “渎职罪”主体适用范围的 1．1 质量监督机构的成立、定位 立法解释，将受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从 改革开放后，经济社会发展步入正轨，国家逐步确立工程建 事公务的人员包含在内，因此受建设行政主管部门委托，仅有行 设 “百年大计、质量第一”的基本方针。国务院于 1984年颁发 《关 政处罚建议权的事业编制的工程质量监督人员也要承担行政人 于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出 员的法律责任 ，显然权责不一。 在全国推行工程质量监督制度 ，由此掀开了由政府实施工程质量 根据财政部、国家发改委 《关于公布取消和停止征收100项 监管的历史新篇章。 行政事业性收费项 目的通知》(财综[2008]78号)文件规定，建设 2000年原建设部颁布的 《房屋建筑工程和市政基础设施工程 工程质量监督费已取消，由于执法地位尚未明确 ，使得质量监督 竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)将沿用十几年 机构工作经费不能按行政执法机构考虑 ，统一由同级财政预算予 的以质量监督机构为主的质量等级核验制改为竣工验收备案制 ， 以保障，势必影响管理队伍的稳定和各项管理工作的正常开展。 改变了以基础 、主体、竣工三步到位等级核定与巡回抽查相结合 2．2 社会舆论宣传混淆工程质量责任主体 的工程质量监督运行方式，使质量监督机构的职能从 以前对工程 虽然监督模式将以质量监督机构为主的质量等级核验制改 直接管理转变成对工程建设程序合法性及参与各方责任主体的 为竣工验收备案制，但新闻媒体和社会舆论缺乏专业深度和公正 行为管理。2010年住建部发布的 《房屋建筑和市政基础设施工程 客观的宣传使广大群众对工程质量核验制的观念仍旧挥之不去。 质量监督管理规定》(住建部2010年第5号令)将质量监督机构 由于质量监督机构在项 目监督完结后需向建设主管部