依法采购 公平竞争 诚实守信——一起家具案给我们的启示.pdfVIP

依法采购 公平竞争 诚实守信 一 起家具案给我们的启示 口 吴小明 2008年 9月，受某采购中心受采购人委托，组织对办公家具项 目 进行公开招标采购，采购金额为600万元。某家具公司参加了该项 目招 标活动，按要求提 交了投标文件，并承诺，所提供的所有材料均是真实 有效的。10月公布中标结果，某家具公司中标。 中标结果公布后 ，采购人、采购代理机构先后接到书面质疑和 电 话举报，反映中标供应商有提供虚假材料谋取中标的行为，监管部门进 行 了调查。 一 调查情况 的相关证书”，致使代理机构在发出中标 经调查查明：某家具公司在办公家具 通知书后又取消。在国家权威部门出具证 公开招标政府采购活动中，有提供虚假材 j明、有关部门查清事实后，为规避法律处 料谋取中标的行为。 罚，当事人又提出：“因工厂年底前生产任 一 是伪造中国名牌产品证书。当事人 务较重，2009年春节提前放假，工期安排 在招标文件中，提供了由国家质量监督检 和交货时间无法保证，郑重申请放弃 办 验检疫总局颁发的中国名牌产品证书。经 公家具的制作工程”。 国家质监总局法规司查证：“办公家具产 i 当事人的行为破坏了公开、公平、公 品未列入过中国名牌产品评价 目录，其提 正和诚信的政府采购市场环境，干扰了政 供的编号为 的中国名牌产品证书应 j府采购市场秩序，给政府采购相关当事人 为 +省 市 有限公司持有 ，产品为蚕 造成了一定的损失和不 良影响。当事人的 丝被”。 行为违反了 《政府采购法 第三条 “公平 二是冒用产品质量免检证书。当事 竞争”、“诚实信用”的原 0和第二十五条 人在招标文件中提供了国家质监总局颁发 “供应商不得采取其他不正当手段谋取中 的产品质量免检证书。经国家质监总局产 标或者成交”的规定。因此，拟依法对当 品质量监督司调查证明：“1． 公司未获 事人做 出处罚。 得过质检总局颁发的产品质量免检证书； 2． 年的免检证书有效期始于料 年 二 法律依据 }月；3．编号为 的产品质量免检证 政府采购法》第七十七条规定，“供 书应为 公司所持有”。 应商有下列情形之一的，处以采购金额千 此外，在采购代理机构收到质疑和举 分之五以上千分之十以下的罚款，列入不 报进行调查时，当事人仍继续作虚假陈 良行为记录名单，在一至三年内禁止参加 述，并出具虚假说明：“中国名牌产品证书 政府采购活动。(一)提供虚假情况谋取中 及产品质量免检证书均是我公司出口产品 标、成交的”。 62 中 国政府 采购 三 、处理方法 (二)关于对行政处罚的合法性考量。 给予禁入两年。 (一)关于对行政处罚的合理性考量。 首先，此案事实清楚，证据确凿，法 (三)关于对禁入范围的考量。 监管部门对此案的处罚非常慎重 。 律依据充分，按照法律，必须给予处罚； 政府采购法 第七十七条 “一至三 根据 《政府采购法 相关规定 ，从维护 其次，作为政府采购监管部门，在接到投 年禁止参加政府采购活动”没有范围限 政府采购市场公开 、公平、公正和诚信 诉和举报后 ，必须按照法律进行调查处 制。考虑处罚对企业的影响，在地域上作 的环境等方面综合考虑 ，慎重把握。向 理，否则就是行政不作为，第三，在此案 了一定的限制，在管辖范围内。 上级主管部门请示 ，包括 向财政部法 中，当事人的行为没有可从轻处罚的情 据此，拟对当事人做出以下处罚：处 律主管部门条法司、向政府采购主管 节，在调查期