中小企业对国外反倾销的不应诉心理及其预防.pdfVIP

Ii 中，J、企业研究 『 中小企业对国外反倾销的不应诉心理及其预防 蔡环宇 (南昌工程学院经济贸易学院，江西 南昌330099) 【摘 要】我国面临的反倾销形势依然严峻，如何应对出口反倾销，不仅是大企业面临的一个 问题，更是众多中 小企业走向国际市场必须解决的现实问题。文章从中小企业的角度出发，分析了我国中小企业不应诉国外反倾销的几 种心理，并从政府、行业协会、企业三方面提出了一些预防措施建议。 【关 键 词】 中小企业；反倾销；不应诉；心理；预防 【中图分类号】F752 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2010)11-0210—02 我国已经连续 l4年成为世界上遭受反倾销调查最多的国 涉案企业更容易产生 “船小好调头”的心理优势，不仅不积极准 家。据WTO秘书处统计资料，2008年全球新发起反倾销调查 备反倾销应诉 ，还悄悄做好转向另一个市场或改做另一种产品 208起，中国遭遇 73起，占总数的35％，也就是每3起反倾销 的打算。 案件中就有 1起涉及中国。由于我国遭受反倾销的主要是劳动 5．“上不了场面”的实际心病。很多中小企业 日常经营行为 密集型产品，其生产者多属中小企业。因此，如何应对出口反倾 往往不够规范，财务管理制度也不健全 ，票据账 目登记保管不 销，是我国企业特别是中小企业走向国际市场必将面临的现实 完善，担心反倾销调查 “过不了关”，而且有的企业因只顾与国 问题 。 内同行争生意、抢订单，确实存在压价倾销的问题 ，怕 “经不起 然而，值得注意的是：在受到反倾销指控时，很多中小企业 检查”，从而打起退堂鼓。 采取了回避不应诉的消极态度 已发生的针对我国企业的反倾 二、中小企业参加反倾销应诉的必要性 销案中，至少有50％的企业没有应诉 ，其中大多是中小企业。本 中小企业因其 自身特点在国际市场上处于相对弱小的地 文试对这些中小企业的不应诉行为作出其心理分析 ，并针对性 位，参与国际竞争所面临的生存发展问题更多，在遭到进 口国 地提出增强其应诉力的几点预防措施。 的反倾销指控时，有些胆怯犹豫可以理解 ，但如果只是采取一 一 、 中小企业对国外反倾销的不应诉心理 味逃避不应诉的做法则是不当之举。 为什么我国中小企业在面对反倾销调查时会作出不应诉 (一)无人应诉必然遭到 “缺席判决”的处理 的抉择呢?从已发生的反倾销案件来看，这些企业主要出于以 “缺席判决”，是一种符合 WTO规则的做法，称之为 “可获 下几种心理 ： 得最佳信息”(BestInformationAvailable)简称BIA，即在涉案企 1．“民不与官斗”的传统观念。中国人对于官场历来逆来顺 业不应诉时，负责案件审理的部门采用申诉人一方所提供的材 受 ，中国商人更 自古奉行 “和气生财”的信条，只希望与他人和 料直接作出裁决，这对被控方无疑是最为不利的。我国被控企 平共处、皆大欢喜，不愿意在异国他乡 “惹是生非”，更不习惯也 业以往多次败诉的根本原因就是无人应诉，如2008年印度对华 不善于面对外国政府的反倾销调查时据理力争。 16起反倾销终裁案件 (含8起 日落复审案)中，就有6起因我国 2“花钱打水漂”的思想顾虑。大多数反倾销案诉讼的特点 无企业应诉而直接裁定为征收和继续征收高额的反倾销税。 就是程序复杂，手续繁琐，费时费力，律师费等综合成本高，如 (二)应诉可受益 。不应诉企业难沾 “光” 美国一般的反倾销案件底线价格是 10万美元，欧盟至少也要 6 为了鼓励企业在反倾销调查中积极配合 ，多数国家政府普 万欧元。在昂贵的诉讼费用面前 ，中小企业不能不心存顾虑，担 遍采取了对应诉企业和不应诉企业分别裁决的做法。倘若最后 心得不偿失 ，再加上历来涉华反倾销案件的胜诉率不高，更容 裁决倾销成立 ，积极应诉的企业倾销幅度可能只是原来所指控 易使其信心不足、畏