都市旧城区改造的多方合作共赢模式——日本六本木新城模式及其启示.pdfVIP

施国庆1，2／SHI 郎昱1·2／LANGYu Guoqing (1．河海大学公共管理学院，江苏南京，210098；2．中国移民研究中心，江苏南京，210098) 【摘要】旧城改造已成为当前我国城镇化的主要形式之一，但在旧城居民区的改造过程中也爆发了很多问题。旧城改造有其必要性， 但当前我国旧城改造同时面临着挑战和机遇。通过介绍并分析日本六本木旧城改造的特色、经验和教劫l，结合中国国情，提出了 一种由政府、开发商、居民、低收入流动人口等多方合作创造共赢的模式，并论述其可行性。 【关键词】旧城改造；六本木；合作；共赢；补偿 【中图分类号】F291．1：C912．81 【文献标识码】A urbanrenewal becomethemainformofurbanizationin lotof havebrokein 【Abstract】The has akeady 01．11country,however,aproblems thetransformationofold residentialareas．Thisarticle the ofurbanrenewalanddissectsthe and processcity analyzesnecessity challenges ofoururban the andlessonsofold reconstructionof in opportunities renewal．Throughanalyzingfeatures，experiencescity RoppongiJapan， it aMulti WinModewiththe the andlessonsofthe proposes All andresident advantages Cooperation government、developersbyanalyzing reconstruct and toChina’Snational thendiscoursesits ofRoppongirelating conditions，and feasibility． 【Keywords】UrbanRenewal；Roppongi；Cooperation；All-Win；Compensate 过大、速度过快，致使拆迁户统一安置困难；其次是更新改造 1．问题的提出 利益分配不均，开发商与业主对立；第三是政府、开发商与居 民间缺乏平等沟通协商。在拆迁过程中，开发商往往会依靠政 城市是人类多种文明共同交织发展的必然产物。城镇化的 府“撑腰”，给原业主施加压力，甚至强制其拆迁；最后，对 水平基本反映了这个国家或地区经济和社会的总体发展水平…。 于大多数接受拆迁重建的居民而言，不仅在旧城改造中能享受 改革开放30年来，我国的城镇化发展极为迅猛[2]，根据预测，到的利益微乎其微，甚至连安置后的基本生活也没有原来便利”】。 2030年我国将有60．3％的人121生活在城市区域[3]。可见，城镇为寻求都市旧城区改造的最佳模式，本文选取日本六本木 化已成为中国经济发展的新动力一】。而城镇化是一个复杂的过 城为例，分析六本木城更新改造的特色、成功以及不足之处， 程，它不仅包括城市周边乡村的城镇化，也包括城市内部老城 并结合我国国情，提出一种全新的旧城改造模式建议。 区或城中村的二次城镇化，即所谓的旧城改造。 旧城改造，也就是旧城区(包括城中村)的二次开发，是 2．六本木更新改造案例 指对旧城区中已不适应经济、社会发展需要的物质环境部分进 行改造，使其整体功能得到进一步改善和提高。旧城改造的主 2．1六本木更新过程 要目的是解决旧城区存在的各种城市问题，满足城市居