南宁市城市内河管理范围确权划界探讨.pdfVIP

人 民珠江 2012年第6期 ·PEARLRIVER doi：10．3969／j．issn．1001—9235．2012．06．002 南宁市城市内河管理范围确权划界探讨 谢宗繁 (广西南宁水利电力设计院，广西 南宁 530001) 摘 要 ：ff．-~内河河道管理范围确权划界由于缺乏征地资金和实施管理措施的空间，其直接的经济效益不明显，执 行河道管理范围确权划界相当困难。通过对南宁市凤凰江管理范围确权划界方案研究，提出了河道管理范围确权 划界与河道整治规划同时设计、同时施工、同时投入使用的思路，探讨了南宁市内河河道管理范围确权划界方法。 关键词：河道整治；河道管理范围；确权；划界 中图分类号：TV21 文献标识码：A 文章编号：1001-9235(2012)06-0004-04 南宁市对内河的整治从无到有 ，从单纯的防洪排涝到集 地缓解上述问题。一个 良好的河道整治规划对上述问题具 防洪 、绿化、美化于一体的综合整治，目标是使穿城走巷的竹 有较强的缓冲能力 ，通常会采用人工湖、建设涌水坝或人工 排冲、朝阳溪、二坑、心圩江、可利江、西明江、石埠河 、石灵 引水渠的方式来解决地表径流变化的问题。将此河道整治 河 、那平江、四塘江，江南片的水塘江、亭子冲、凤凰江、马巢 规划必要的土地确权划界给水行政主管部门，能有效稳定城 河 、良庆冲、楞塘冲、八尺江、大岸冲等 18条城市内河成为河 市内河水量供给，使其不受季节性和年度性气候变化的 流畅通的行洪道、水清岸绿的生态区、风景秀丽的景观带、人 影响。 水和谐的休憩园，实现 “环境整洁、行洪畅通 、风景秀丽、人水 1．2 能有效控制城市污水排放对受纳水体的影响 和谐”的目标。河道整治工作如火如荼地进行着 ，但河道管 城市污水对水体的影响主要来 自于城市污水的排放，包 理范围的确权划界工作由于资金缺乏，宣传不到位，重视力 括暴雨初期径流、雨污合流管道的溢流 、生活垃圾倾倒污染 度不够而难以开展。如何使确权划界工作与河道整治同时 水体、工业和生活废水排放等，产生天然栖息地和水质的变 开展是需要探讨的问题。 化、沉积物和有毒污染物的富集、对生物群落和地下水的影 1 内河河道管理范围确权划界的必要性 响及由排泄物排放对公共卫生的影响。城市化使用管理式、 1．1 能确保城市内河稳定的给水，使其不受季节性和年度 集中式排污、排水，会导致洪水侵蚀 、冲刷栖息地，沉积物沉 性气候变化的影响 积，减少地下含水层回灌，产生了生态食物链 、生态系统进化 随着城市建设开发和城市的扩张，许多城市内河的土地 等的影响。城市污水排放会引起有毒化学物质浓度升高，同 由未开发的农田、荒地、草地被改造成为城市用地，内河的功 时会引起水质的持续恶化和河床底泥中的污染物的富集，影 能由行洪排涝增加了排污功能。由于城市化建设使得下渗 响渔业的发展 ，导致水体生态系统的退化。 能力强的原生态土地变成了水泥森林 ，地表径流产生了很大 初期雨水和雨污合流下水道的溢流都带有高负荷的致 的变化，增加地表径流量和峰值流量。由于排污量的增加导 病菌 ，比如大肠杆菌等，当微生物排入水体后，微生物的浓度 致内河水质变化 ，衍生为由此带来的生态和环境系统的变 明显升高，从而对人体健康和生态系统产生不利影响。河道 化。城市建设改变了区域的能量状态、污染空气、改变空气 整治规划正是针对上述问题进行整治 ，规定整治措施改善水 的循环方式(由建筑物或地表变化所引进)以及排放对辐射 环境 ，整治所需的土地确权划界给水行政主管部门进行统一 有影响的气体(温室气体)，从而影响辐射平衡、降雨量和蒸 管理 ，按国家法律规定规范城市 内河排污 口