加强内控管理 防范经营风险.pdfVIP

G 慧———————葫一_——。—————————～—————————————一———— — 加强内控管理 防范经营风险 文／毋剑彬 完善企业内部控制制度，保证会计信息质量，对于完善公司治理结构 和信息披露制度，并保证资本市场有效运行，具有非常重要的意义。 全面把握风险管理，建立完善的企业内部控 太大的变化，说明历经一年的时间，内部控制问题 制机制，是当代成功企业必备的核心竞争力之一。 并没有得到实质性的改善。 近年来，随着国内外公司如安然、世通、三九集 所谓内部控制，是由企业董事会、监事会、 团、中航油集团等事件的不断发生，如何能够在瞬 经理层和全体员工实施的、旨在实现控制 目标的 息万变的商海中，抓住机遇，规避风险，保障企业 过程 。内部控制涉及企业生产经营的内部环境 、 目标的实现，已经受到越来越多企业家的关注，并 风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要 引起了世界各国政府的重视 。如美国政府为严格 素，从总体上涵盖了企业生产的各个环节，其有效 规范上市公司行为而颁布的萨班斯法案，明确规 实施将促使企业生产管理水平的提升，促进企业 定了对企业内部控制的详细管理要求。中国政府相 经营流程的合理化和正规化，有效防范生产经营 关主管部门也出台了一系列政策，如商业银行 内部 风 险。 控制指引，中央企业内部审计暂行规定，企业内部 完善企业内部控制制度，保证会计信息质 控制基本规范，等等。这些都表明，建立内部控制 量，对于完善公司治理结构和信息披露制度 ，保 机制，防范风险隐患，已经成为当代企业实现管理 护投资者合法权益，并保证资本市场有效运行，具 目标 的关键 ．． 有非常重要的意义。 世界著名会计师事务所德勤公司最新发布的 我国企业因受文化观念、思维模式和基础条 2009年 《中国上市公司内部控制调查分析报告》显 件的限制，内部控制主要存在以下问题 ： 示，在被调查企业中，约有88．24％的上市公司提高 1、内控意识薄弱，存在认识上的误区。由于内 了对内部控制和风险管理的重视程度 ，但绝大多 部控制不能直接产生经济价值 ，间接效益也需较 数企业在内部控制实施方面仍然存在一定的盲 目 长的周期才能体现 出来，同时需要制定大量的规 性。该报告显示，约有58．82％的企业为应对金融危 章制度，增加办事环节和程序，因此多数企业不愿 机指定了专门的部门落实风险管理和内部控制工 投入更多的精力。有些企业管理者甚至认为，内部 作，但仅有23．53％的企业将内控工作的重点从书面 控制只不过就是为了防范企业 出现弊端而建立的 制度转变为落地实施，仅有17．65％的企业落实了内 一 种被动的、消极的防范措施，没有认识到内部 部控制考核工作，仅有5．88％的企业拟组织内部控 控制是一个积极的、主动的、能够保障企业健康 制负责人参加专业内部控制培训。该报告还显示， 运营的管理体系。 约58．82％的企业认为内部控制制度的执行效果没 2、缺乏有效的风险防范