未成年人检察一体化问题探索.pdfVIP

2011年9月 山西省政法管理干部学院学报 Sept．，2011 第24卷 第3期 JournalofShanxiPoliticsandLaw InstituteforAdministrators Vo1．24 No．3 【司法实务】 未成年人检察一体化问题探索 李洪智 (天津市滨海新区汉沽人民检察院，天津 300480) [摘 要] 未成年人检察一体化是未成年人检察制度改革和发展的方向。3-前，我国检察机 关并不具备专门的未成年人刑事案件办理机制，这导致未成年人检察工作缺乏系统性。完善未成 年人检察工作一体化需建立专门的独立机构，改变工作理念，改革办案机制，才能推动检察一体化 建设 [关键词] 未成年人；检察；一体化 (中图分类号]DF83 (文献标识码]A (文章编号]1672—1500(2011)03-0184—03 在我国未成年人司法体系中，检察机关居于公 未成年人检察一体化是指打破检察机关内部不 安机关和法院的承接地位，检察制度的发展和完善 同职能部门分割办理未成年人案件的格局，参考少 是未成年人司法保护制度发展的重要组成部分。面 年法院综合审判改革经验，由未成年人检察部门或 对未成年人犯罪行为，检察机关除履行法律监督和 者专门人员负责未成年人刑事案件的批捕、起诉 ，未 追诉职能外，更应该充分重视未成年人这一特殊群 成年人犯罪的预防，未成年人民事行政监察，未成年 体的处遇，发挥国家监护职责，以保护和挽救未成年 人社区矫正监督以及被害人为未成年人的案件办理 人。随着 《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪 工作。此制度的目的在于推动未成年人司法一体 法》等一系列法律的颁布实施，我国少年司法制度 化，充分发挥检察机关的法律监督职能，推动落实公 建设 日益受到重视。当前，《刑法修正案(八)》亦对 安司法机关未成年人案件专办机制，实现未成年人 未成年人的保护不遗余力，在取消未成年人累犯、强 司法保护的无缝连接。同时，重视和发挥社会力量 调适用缓刑等方面都表现出了对未成年群体的特殊 在这一过程中的重要作用，与其他机关、团体共同参 关照。司法实践中，法院系统的少年法庭、少年法院 与，做好预防未成年人犯罪工作，为未成年人身心健 开展的如火如荼，在最高人民法院的推动下，其受案 康发展创造 良好的社会环境。 范围也由单一的刑事案件向刑事、民事、行政案件发 (一)未成年人检察一体化的理论基础 展，少年审判制度在法院工作中占据的地位越来越 未成年人是国家和社会未来的主人，梁启超的 重要。与此状况相对比，未成年人检察制度却步履 《少年中国说》开篇指出 “少年智则国智，少年富则 维艰，其距离成为独立的检察制度还有相当的距离。 国富，少年强则国强”，足见保护未成年人成长，推 当前形势下，建立独立、完善的未成年人检察制度， 动其成才对国家和民族的重要意义，在一定程度上， 使之与少年审判制度相协调显得刻不容缓，而未成 保护未成年人的成长是国家实现长久发展的战略职 年人检察一体化就是这一制度发展的目标。本文拟 责，这也是国家亲权的重要体现。我国的国家亲权 从检察工作一体化的基本理论入手，在综合分析我 源 自西周宗法制度，在未成年人的保护上更体现为 国检察工作不足的基础上提出建立我国未成年人检 宗法制下的家长制，如果未成年人的家长不能够充 察一体化机制的设想。 分履行保护未成年人的职责，国家有权利和义务予 一 、 我国