引领民政工作新实践——2011年民政论坛综述.pdfVIP

与往届民政论坛相比，7,94～5日在 式更新颖 ，成果更丰硕。 集 中展示 了民政政策理论研究的最新 呼和浩特隆重召开 的2011年民政论坛 ， 本届论坛从800余篇论文 、研究 成果 。本刊立足于关注新探索、新实 与年中工作分析会合二为一 ，其规格更 报告 中评选 出一二三等奖论文58篇 ， 践 ，研究新制度 、新政策 ，寻求新方 高 ，效果更好 ，既秉承 了往届论坛的主 优秀奖论文2O篇 。这些获奖论文主题 案 、新模式 ，将论文 中比较前沿 的新 旨和特 点 ，又增加了工作分析的内容 ， 突出，分析深入 ，内容翔实 ，论证有 认识 、新观点、新构想、新思路综述 务虚与务实有机结合 ，内容更丰富，形 力 ，富有理论性、前瞻性和应用性， 如 下 ： 在 实施 “十二五”规划 的新起 点 服务 由垄断向竞争转变、社会管理绩效 和完菩政府 的社会管理职能 ，创新理 上 ，党 中央把加强和创新社会管理的新 评估 由一维向多维转变 ，所以，在社会 念 、完善制度 、探索方法，全面推进社 课题 ，提到前所未有 的战略高度。民政 管理创新背景下促进基层民主建设 ，应 会管理服务创新。具体而言， “十二五” 部门是社会管理的重要职能部门，加强 紧紧围绕 “改善 民生”、服务于社会管 时期推进社会管理服务创新，应当实施以 和创新社会管理是当前民政工作决策部 理来展开 ：正视基层 民主 自治建设主体 下三个方面的战略性举措 ：一要树立以人 署中的重要议题。本届论坛的不少论文 多元化发展 ；基层 民主 自治建设 向联 为本、服务为先的社会管理服务理念；二 作者站在更好地服务党和 国家发展大 动 、互动转变 ：建立和完善基层民主 自 要完善多方参与、共同治理的社会管理服 局、服务 民政事业科学发展的高度 ，立 治的 “竞争”机制 ；基层民主自治建设 务制度；三要实行民主法治、统筹协调的 足当前 ，着眼未来 ，立足民政 ，跳 出民 绩效的多维度评估 ：培育各类民间组织 社会管理方法。 政 ，把 民政工作 自觉放到社会管理的大 和 自治组织 ，创新社会管理 ：提高村民 民政部 门创新社会管理先要研 究 背景下去谋划 ，以促进社会管理创新为 素质 、加强党 的民主执政能力建设 ； 民政工作在加强和创新社会管理中的职 主题 ，深入研究、积极探索、精心谋划 减轻 “制度过密化 ”对基层 的压力。 能 、特点、定位和作用。浙江省民政厅 民政工作的发展定位 、科学布局 ，提出 中国人 民大学郗戈从学者 的角度 ，对 调研组结合本省推进社会管理和创新的 了许多颇有见地的新观点，成为本届论 “十二五”时期社会管理服务的创新进 探索和实践对此进行了深入的研究，认 坛的最大亮点。 行了研究。他认为 ，创新社会管理服务 为民政工作涵盖社会管理格局建设、基 社 会管 理是 全社 会 关注 的热点 对于全面推进 “十二五”时期民政事业 层社会服务体系建设、社会组织管理、 话题 。我国社会管理的趋势是什么? 的科学发展具有十分重要的战略意义。 特殊人群管理等多项政府职能，是加强 “十二五”时期如何创新社会管理?贵 我国社会发展和社会建设中所凸显的各 和创新社会管理的重点内容 ，是改善民 州省民政厅、贵州省社会科学院课题组 种新问题 、新挑战，以及 “十二五”规 生、推动社会进步、维护社会稳定、体 结合贵州基层民主自治建设面临的新情 划纲要所提出的新要求 ，都构成 了社会 现社会公平的重要推动力量 。当前和今 况和新问题 ，探讨加强和创新社会管理 管理服务事业创新发展的新任务 、新课 后一个时期 ，加强和创新社会管理是推 这一课题 。研究认为 ：我 国将逐步实现 题和新领域 。要合理应对 “十二五”时 动社会建设 的主线 ，关系到改革 、发 社会管理主体 由一元向多元转变、社会 期所面临的新问题与新挑战，实现社会 展、稳定的大局 ，需要从全局的高度重 管理制度由线性 向互动转变 、社会管理 和谐 ，推动科学发展 ，就需要不断强化 新审视 当前社会管理工作的现状和存在 6 巾国民政 fNO8f2011 的问题 ，进一步完善社会服务体系和管 会福利制度、建立覆盖城乡的社会救助体 大民政职能观 ，积极发挥民政行政决策 理格局 ，激发社会活力和创造力 ，打造 系等；社会事务管理主要是进行行政区划 职能，加大民政行政管理体制机制的改 一 支专业化的社会管