解决“最后-公里”问题对策研究——福建省南平市王台镇农技推广案例调查.pdf

江西农业学报 2008，20(12)：170～173 Actaag6eulturaeJiangxi 解决 “最后一公里问题对策研究 一 福建省南平市王台镇农技推广案例调查 ， 游秀梅 ，王子齐 (1．福建省南平市延平区王台镇农技站，福建 南平353003；2．福建省农业科学院，福建 ~ktt350003) 摘 要：农技推广中存在的 “最后一公里”现象，已成为影响我国农业科技成果转化率和贡献率提高的瓶颈问题。通过对 南平市王台镇农技推广案例的调查，在了解农民科技新需求的前提下，从基层农技推广人员角度出发，提出了解决 “最后一公 里”i,~-I题的途径与方法。主要包括：深化农技推广部 门管理体制改革；健全考核制度和激励机制；加大培训力度，提高人员素 质；建立多元化的农技服务体系；农技服务要以农民需求为中心和建立多功能农技服务场所等。 关键词：科技推广；三农问题；对策 中图分类号：s一1 文献标识码：A 文章编号：1001—8581(2008)12—0170—04 21世纪，科技进步已成为我国农业可持续发展的强 冒风险，需求则较小。 大动力。但是，目前我国农业科技转化率只有30％ ～ 新型农资新需求：随着市场对优质农产品的需求量 40％，对农业发展的贡献率仅达48％，与发达国家相 比 越来越大，农民对能改善农产品品质，提高农产品产量的 低 30多个百分点。 新农药、新化肥有一定量的需求。 农业科技成果转化率和贡献率偏低，与农技推广中 新型农机具新需求：随着农村劳动力向城镇的不断 普遍存在的“最后一公里”(LastMile，意为关键步骤)现 转移，耕地逐渐集中在一些种田大户手中，种田大户要求 象有很大关系。2008年 1～8月笔者在福建省南平市延 减轻劳动强度、提高劳动生产率，对一些适合山地使用的 平区王台镇开展案例调查，试图在了解农民科技新需求 新型农机具需求量较大。 的基础上，从基层农技推广人员的角度出发，探讨解决 农业技术培训新需求：在激烈的市场竞争中，为了 “最后一公里”问题的途径与方法。 提高农产品质量、产量和生产效益，农民接受农业生产技 1 王台镇农民对农业科技的新需求 术培训的要求较为强烈。 王台镇位于福建省南平市延平区西部，地处富屯溪 个别技术指导新需求：由于不同农户投劳、投资水 平不同，加上田块的肥力状况和小气候不同，在不同的田 畔，背山临水，以丘陵山地为主，绿化率达93％，森林覆 盖率达71．1％，素有 “绿色金库”之称。境内地势平缓， 块生产相同的农作物会产生不同的结果，因此农户有进 行个别指导的较强需求。 盆谷地较多，总体上是 “八山、一田、半水、半村庄”。全 市场信息新需求：由于农产品市场行情变化大，农 镇土地总面积22111hm ，其中山地面积 18316hm 。王 民难以把握，因此他们对市场信息的需求迫切。农民的 台镇是延平区的农业重镇，总人 口2．09万，粮食种植面 积3601hm，产量16839t，占全区总产的1／8；大宗经济 生产积极性和对农业新科技的采用，都与农产品市场行 情密切相关。 作物主要有柑桔、翠冠梨、烟叶等，规模位居延平区前列。 由于受市场因素影响，王台镇农民对农业科技产生 2 农户问卷调查结果分析 了不同于以往任何时候的新需求。 本次调查共随机发放农 民调查 问卷 150份，回收 良种新需求：对优质、高