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费中,政府投入 占54%,企业经费占37%;政府科研机构的研究开发经费支
出中政府投入 占80%以上,企业资奄 :7占5,1% 楞撂国际经验,大学主要从
事基础性研究,政府投人多一些,j!≯漤八 犬‘≠研究开发经费的比 较
低。如,2002年,OECD国家大学和政府研究机构的研究开发支出中企业经
费仅 占4.9%,较大的OECD经济体均不超过 7%,欧盟 25国为6.3%,美国只有
3%左右。
(六)大学和科研院所都偏向于应用研究和试验开发。我国的大学以应
用研究为主,试验开发和基础研究支出接近。2004年,大学的研究开发投入
中,基础研究占24%,应用研究占54%,试验开发 占22% 政府科研机构
(不包括转制科研院所)的RD支出中试验开发支出为 51%,应用研究占
37%,基础研究支出仅 占】2%。
(七)创新服务机构以公益性为主,社会化和市场化程度较低。我国的
区域仓I』新服务体系是在中央政府引导下,地方政府为主建立的,主要包括各
类高新技术园区的孵化器、各级生产力中心、中小企业创新服务中心、技术
产权交易所等。目前,大部分创新服务机构是根据各级政府文件精神成立
的,具有官办和半官办色彩;有些则是从政府部门剥离出来的外设机构,代
行部分政府的职能。因此,这些服务机构对政府的依赖性较强,创新意识和
服务意识不足。 (国务院发展研究中心 吕薇)
大力振兴电力装备制造业 党中央、国务院做出的建设创新型国家
的决策,是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。作为关系国计民
生的基础产业,电力工业的全面协调可持续发展是构建社会主义和谐社会的
坚实物质基础。面对我国国民经济及电力工业快速 展的重要战略机遇,进
一 步增强自主创新能力,实现跨越式发展,努力赶超国际先进水平,切实保
障国家的经济、能源安全,是摆在电力装备制造企业面前的一个重要课题。
发展特高压电网是适应电力工业及国民经济快速发展的需要
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改革开放以来,为满足国民经济保持平稳较快发展和人民物质文化生活
水平不断提高的需要,我国的电力工业得到了蓬勃发展。1996年,我国发电
装机和年发电量先后超越法国、英国、加拿大、德国、俄罗斯和 日本,居世
界第 2位。2000年发电装机容量跨上3亿千瓦。2005年发电装机容量突破 5
亿千瓦,比2004年增长 16.9%;全年累计发电量24975亿千瓦时,比上年增
长 13.8%;全国用电量 24767亿千瓦时,比上年增长 14.3%。我国的发电装
机容量和年发电量继续位居世界第 2位。与此同时,我国电网的输变电能力
也大为增强 2005年,220千伏及以上输电线路回路总长和变电容量分别新
增了25182千米和 12295万千伏安。全国电网220千伏及以上输电线路回路
总长达到 25.19万千米、变电容量达到 86680万千伏安。电力工业的快速发
展,使一些地区缺电的局面逐步得到缓解。
我国能源资源丰富,但能源资源与用电负荷的分布呈不均衡的状态:全
国可开发水电资源和煤电资源绝大部分集中在西部和北部,而工业发达地区
及用电负荷却主要集中在东部和南部。从过去电力工业发展的情况看,我国
电网建设投入尚显不足,电网累计投资占电力投资的比例约 30%左右,低于
发达国家 50%以上的水平。尤其是近年来,电源建设和投产速度加快,电网
发展滞后使能源资源生产与消费分布不均衡的矛盾有所突出,难以适应国民
经济又好又快发展的需要。
电力工业的全面协调可持续发展,对于提高国民经济运行的质量和效率
至关重要。从我国国情和经济社会长远发展的实际出发,今后要重点解决电
网建设相对滞后等问题。国家的电网公司面向未来,提出了实施 “三大一
特”
战略,加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国
家电网的目标,努力建设世界一流的电网。发展特高压输电,将有力推动国
家能源战略的实施,有效缓解我国能源生产与消费分布不均衡的局面,促进
全国能源资源的优化配置,提升电力工业的整体运行水平与发展质量。因
此,发展特高压输电已经提到我国电力工业发展的重要议事 日程上来。
特高压建设将促进我国电力装备工业跨越式发展
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