独立学院发展，将去何方？.pdfVIP

维普资讯 施的劳动行为属于勤工俭学 ，不视为就业。这样，打工的在校 笔不小的费用，这些费用对于假期打工的大学生来说能够承 大学生与用人单位间就没办法确定劳动关系，因此同样付出 受吗?更何况打工的多数还是经济条件不好的大学生 。受这 劳动的在校大学生就不能算作 “劳动者”，自然不在 ((劳动法》 些条件制约 ，大学生即使有维权意识 ，想去维权也是心有余 的保护范围之内。如果大学生要通过法律途径维护 自己的权 而力不足。 益，有效的方法便是依据((民事诉讼法))到法院提起诉讼，但这 所以，与其无休止呼吁大学生提高维权意识，不如从劳动 样做，成本高、效益低、速度慢，且胜诉的希望十分渺茫。 保障制度层面上，为在校大学生的假期打工行为织就一张 “保 即使大学生提起了诉讼 ，在时间上也耗不起。还有高额 护网”。将大学生假期打工纳入劳动保障部门管辖范围内，或 的诉讼费用，他们是否能承受得起?大学生假期打工时间最 建立相应的服务机构，负责劳动纠纷的调解和仲裁 ，使大学生 长也就是两个月，两个 月一般情况下能挣1000元至2000元左 假期打工能够有劳动保障 ，莫让假期打工的大学生成为劳动 右。如果提起诉讼 ，按照国家规定的诉讼收费标准也得交一 保障的 “盲区”。 独立学院发展，将去何方 独立学院”独而不独”的身份 ．既成了它的”金字招牌 “．也成了它的发展 “隐患 ●文 ／卢德生 三江 独立学院的出现 ，一方面基于公办高校为了获取更多的 学院存在的问题仍然很多，有些问题尚未得到根本解决。 社会资源发展高等教育，另一方面社会资源的拥有者也想在 高等教育市场中获得 “合理回报”，因此，公办高校和社会资源 公 大学庇护下的民 独立学院 结合在一起，按照新机制和模式举办相对独立的二级学院。呲 依然影响着教育公平 举增加了教育资源，增加了民众接受高等教育的机会，在较大 据统计 ，截至2006年5月15日，全国共有民办普通高等院 程度上赢得了社会的认可。种种因素互相作用，独立学院便以 校275所 ，而独立学院 自1999年开始创办~J12006年5月26日， 超乎预料的速度得到大幅度增长。 已有313所得到国家教育部认可，具备了普通高等学历教育资 问题随之产生 ，“由于种种原因，一些独立学院在办学过 格 。当前人们对 “民办”高校尚未充分接受，但因独立学院有了 程中出现了不少问题和矛盾”，比如招生过程混乱、教学质量低 其母体的 “公办”金字招牌，便具有了更多被大众认可的资本， 下、学生身份尴尬等等，以至引起了一些群体性事件，产生了恶 这让经过20多年打拼的普通民办高校十分羡慕。 劣的社会影响。问题棘手，但必须面对。2003年4月，教育部印发 近年来 ，由于限制专科院校升级为本科院校 ，一些专科院 ((关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管 校从50年代建校到现在依然没有实现 自己的 “升本梦”。但独 理的若干意见》(以下简称((若干意见)))，对独立学院进行规范。 立学院采用 “先上车，后买票”的策略，先成为本科院校的一个 从规范结果来看，公办高校依然可以获取一定的社会资源；独 可以招收本科专业的学院，造成既成事实，然后在政策调整的 立学院有了母体做依托，较符合中国当前的政治形态、意识形 时候乘机跑步进入了本科行列，这羡煞那些苦苦不能升本的 态和民众社会心理，站稳了脚跟，可以正大光明获得合理回报 ； 专科院校。 有了政府的决心与行动，学生和家长仿佛吃了一颗定心丸，对 独立学院恢复了认可。现在的独立学院是多方面利益博弈的结 招生过程中依然存在不规范行为 果 ，而博弈的基本原则是，最大限度地实现社会、公办大学、投 现有招生体制将民办高校招生纳入了与公办高校相同的 资主体三赢。 招生计划体系内，此举有利于改善民办高校地位 。但各地将民