对提高公路路政管理水平的几点思考.pdfVIP

2010年09月 内蒙 古 民族 大 学 学 报 Sep．2010 第 16卷 第5期 JournalofInnerMongoliaUniversityforNationalities Vo1．16 No．5 对提高公路路政管理水平的几点思考 吴天夕多明 (通辽市科尔沁区公路管理段，内蒙古 通辽 028000) [摘 要]十‘‘一五”以来，我们内蒙古自治区公路基础设施建设有 了长足的发展 ，公路建设步伐明显加快。然 而与公路建设相比，无论是领导层的认知程度还是经济投入都远低于对建设的倾斜，从而造成了公路路政管理 工作的相对滞后。通过对我区公路路政管理的基本现状的分析 ，旨在阐述提高路政管理X-．作水平的基本途 径。使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。 [关键词]提高；路政管理；途径 (中图分类号]U49 [文献标识码]A [文章编号]1008—5149(2010)05—0041-02 近年来，《中华人民共和国公路法》和交通部2号令 超《限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实 施 ，使路政管理工作逐步走上了科学化 、规范化 、法制化的轨道。随着路政执法机构的日益健全 ，路政执法行为的进一步规 范以及路政执法人员队伍素质的不断提高，对公路的日常管理发挥着 日趋重要的作用。“十一五”以来 ，我们内蒙古 自治区公 路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快。然而与公路建设相比，无论是领导层的认知程度还是经济投入 都远低于对建设的倾斜，从而造成了公路路政管理工作的相对滞后。主要表现在一下几方面。 一 是对公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理。很多地方任意在公路两侧红线 内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。 公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立 ，呈现公路街道化态势，而路政又无权强行勒令拆除。 二是路面强占屡禁难止。不仅在我们内蒙古，全国很多穿越村屯的干线公路都不同程度地存在着道路路面被任意占 用 ，当作晒场 、堆场、垃圾场 、修理场、停车场、市场等现象。而路政执法人员只能对其行为进行劝告，改善的成效微乎其微。 三是超载运输治理难。由于超限运输特别是超载运输车辆 日益增多 ，对公路造成的损坏程度 13趋恶劣，不仅耗费了国 家大量资金 ，更威胁着公路交通的畅通与安全。 诸多问题的发生和存在 ，严重侵 占了公路路产和路权 ，造成了路产的不明晰和路权的不完整 ，给我们的公路养护和绿 化 、美化、净化以及公路的使用和管理带来了太多的困难。为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性 ，扎实有效地开展 路政管理工作 ，不断提高公路路政管理水平。笔者认为，应从以下六个方面抓好公路路政管理工作。 第一、坚持依法行政 ，规范执法行为，增强执法人员的文明服务意识。首先，我们的路政执法人员要认真学习公路法律、 法规和路政管理业务理论 ，积极参加 自治区及市交通局举办的路政执法人员培训班 ，掌握业务知识，增强执法素质和执法能 力 ；其次，我们的路政人员在行使依法治路 、保护路产 、维护路权的职责过程中，要 自觉地维护党和政府的威信，把树立公路 行业 良好风气作为 “形象工程”来身体力行地落实好 ；其三，我们的路政人员要认真按照 交《通行政执法职业道德基本规范》 和 《路政员守则》的要求，秉公执法 、热情服务；其四，我们的路政人员必须规范执法行为 ，在按规定着装的同时，一定要佩戴 行政执法证件，亮证执法、文明执法。近年来，我们通辽市公路管理处坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入对路政执 法人员的考核内容之中，定期或不定期地对其进行严格的考核测评收到了很好的实效。 第二、认真宣贯公路交通法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。应该清醒地认识到，《公路法》颁布实施以 来，我们在宣贯的力度上仍存在着广度不够和深度不足的问题。交通部2号令 《超限运输车辆行驶公路管理规定》已颁布实 施，新的形势要求我们需要加大对 《公路法》、《规定》和 办《法》的宣贯力度 ，按照 自治区和市交通局的总体部署 ，必须做到 “报 刊有文 、电视有形、电台有声、队站有声势、街旁有标语 、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈、又扎扎实实，把公 路法规宣传到千家万户，达到人人皆知的效果。就我们通辽市而言，在不断巩固宣贯成