委托经营型公共体育场馆监管体系的构建研究——以浙江省为例.pdfVIP

第38卷 成 都 体 育 学 院 学 报 Vo1．38 2012年第5期 JournaIofChen~duSportUniversi No．5．2012 委托经营型公共体育场馆监管体系的构建研究 — — 以浙江省为例 应建华 ，陆亨伯 ，刘遵嘉 (1．宁波大学科学技术学院，浙江 宁波 315211；2．宁波大学体育学院，浙江 宁波 315211) 摘要：文章以专家访谈法和实地考察法为主，分析浙江省委托型公共体育场馆经营模式的现状 ，梳理当前的监管现状与相关问 题，从监管体系中的目标 、原则、主体、内容、形式等进行分析，并根据实际存在的情况提出解决问题的办法，为委托经营型公共体育 场馆监管体系的构建提供理论依据。 关键词：公共体育场馆 ；委托经营型；监管体系 中图分类号：G80—053 文献标志码：A 文章编号：1001—9154(2012)05—0026—05 ConstructionofSupervisionSystem ofEntrustedOperationalPublicSportsVenues ——acasestudyofZhejiangProvince YINGJian—hua，etal (NingboUniversity。NingboZhejiang315211) Abstract：Themethodsofexpertquestionnaireandon—the—spotinvestigationsareadoptedtoanalyzethepresent situationofthemanagementmodeoftheentrustedoperationalpublicsportsvenuesinZh~iangProvinceandtoexplore thepresentsupervisionandtheconcerningproblems．Thepaperanalyzestheobjective，theprinciple，themainbody， thecontentsandtheform ，etc．ofthesupervisionsystem andsuggestssomesolutionsbasedonthepresentsituationSOas toprovidetheoreticalbasisofrtheconstructionofsupervisionsystem oftheentrustedoperationalpublicsportsvenues． Keywords：publicsportsstadiums；Entrustedoperation；supervisionsystem CLC number：G80—053 Documentcode：A AnicleID：1001—9154(2012)O5一o026—05 目前，浙江省部分公共体育场馆已经尝试实行委 着监管体制还未完善，监管力度不够，缺乏监管的法律 托经营型模式，有效的改善了经营状况，并推动了公共 依据和监管效率不高等问题。因而，深入研究委托经 体育场馆的管理由政府行为向市场经济的转变，并取 营型公共体育场馆监管体系，对推动我国公共体育场 得了良好的经济效益，很大程度缓解 了政府运行经费 馆的发展，促进体育社会的进步和善治无疑将是十分 不足等问题，但在具体实施过程中也出现了许多问题， 重要和不可缺少的。 最明显的就是产生了企业的经济效益最大化 目标与政 l 委托经营型公共体育场馆的监管现 府对社会效益的需求之间的矛盾，从而引发了一系列 的问题。而这些问题的产生就是因为缺乏有效地监 状与问题分析 管。监管是调整企业所追求的经济效益和公用事业本 1．1