关于正确处理业主和监理关系的思考.pdfVIP

ProjectManagement 丝篁堡 竺二 塑 _I……一一一 函 关于正确处理业主和监理关系的思考 任够平 (山西省水利水电工程建设监理公司， 山西 太原 030002) 摘 要：总结了工程建设中业主和监理关系不和谐的种种表现，分析探讨了矛盾产 生的原因，提出了理顺双方关系的对策和促进监理行业科学发展的建议。 关键词：业主；监理；关系；沟通；体制；机制 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 文章编号：1007-4104(2011)07-0048-02 我国工程建设在国家政策的指引下 内部实施改革，外 工程施工中存在的问题是由于工地上监理人员人数不够、资 部与国际管理接轨，在建设管理体制机制上有不少创新。特 质不高、经验不丰富、责任心不强等单独原因或组合原因造 别是从 1988年开始实施建设监理试点以来．监理事业发展迅 成的。二是对施工中存在的问题 ．由于监理没有整改或整改 速。我国建设工程监理制度经历了起步、稳步发展阶段和全 情况不能令业主满意．业主开始投诉监理，如给监理公司致 面推行阶段．至今已运行了23个年头。在这期间．我国国民 函、与监理法人代表约谈等 ，多是口气生硬．偏执一词。三 经济和社会发展加快，基础设施建设和固定资产投资规模快 是业主对监理的处罚，包括撤换认为不合格的监理人员甚至 速增长，全国 各省 各行业的建设工程数量 类别、技术 总监理工程师、经济罚款、直至中止监理合同。 含量、投资额度达到了历史新高，给监理行业和企业带来无 监理方面也可以概括为三条。一是对业主的抱怨．多认 数的机遇和挑战，造就了业主与监理精诚合作的不少业绩． 为业主不守规范规程 ，不 ”按规则出牌”．不按合同办事． 同时也衍生出了诸多问题，引起了工程管理界的关注．亟待 不能按时批复监理文件 ．口头指令太多．干涉监理，现场指 监理行业与企业认真研究和理性应对。 挥。二是监理的致函．主要是监理对业主的安排不理解时的 致函或者发备忘录．内容多是婉转迂回，希望业主三思后 1 监理与业主工作关系不和谐的表现 行。三是监理的无奈．认为业主高高在上，把监理摆在 “雇 员地位”，有些高智能知识密集型的监理人员得不到业主应 业主与监理之间的误解 ．导致了双方在工作上的确存 有的尊敬。再者，因施工存在问题和监理存在的一些问题， 在一些矛盾，有浅层的 也有深层的，双方矛盾从两方面谈 业主认为监理不作为，动辄 拉闸限电”，表现为不及时支 起。 付监理报酬，或者克扣监理费，或者对监理做出不对称的经 业主方面主要表现为三点 ：一是对监理的抱怨，认为 济处罚。 ProjectManagement 专题与探讨 堡一—2oI1量苎：!兰苎! 1 2．4 工程建设体制和机制制约 2 双方误解产生的原因分析 业主与监理相互间长期抱怨对方但又得不到很好解决的 问题 ，其实多数是一些深层次矛盾 ，并不是业主或监理的哪 2．1 无事先协商或及时沟通的工作机制