图书馆治理的法律基础与制度重构——“211大学”图书馆规章制度透视.pdfVIP

图节作建设 2008(12) 基于图书馆核心价值的我国公共图书馆制度创新研究 [文章编号] 1004-325X(200B)12—0107—04 图书馆治理的法律基础与制度重构 — — “211大学 图书馆规章制度透视 TheLegalFoundationandInstitutionalReconstructionoftheLibraryGovernance — — ePerspectiveoftheLibraryRegulationandInstitutionofthe 2‘11”Universities 兰孝慈 张 静 (东北林业大学图书馆 黑龙江 啥尔滨 150040) [摘 要】 图书馆治理的法律基础由宪法 、法律 、行政法规与规章、地方性法规与规章、图书馆行业 自律规 范、国际公约构成。将百所 2“ll大学”图书馆制度作为考察对象，其研究表明，多数大学图书馆在制度构 建方面都呈现出不同的制度缺失问题。因此，大学图书馆制度重构应遵循合法性与合理性相结合、系统性与 稳定性相结合、读者为本与馆员为本相结合的原则，并采用新的制度重构框架。 [关键词】 图书馆治理 图书馆制度 图书馆制度重构框架 [中图分类号] G250 [文献标识码】B fAbstract】Thelegalbasisoflibrarygovernanceiscomposedoftheconstitution，thelaws，theadministrative rulesandregulations，thelocallawsandregulations，theself—regulatorycodesofthelibraryserviceand theinternationalconventions．Takingthelibraryinstitutionsof100”211”universitiesasstudyobject．the studyshowsthatthemajorityuniversitylibrarieshavedifferentinstitutionshortagesintheconstructionof theinstitution．Therefore．therecOnstruc“0nofuniversitylibraryinstitutionshouldfollow theprinciplesof thelegitimacycombinedwiththerationality，thesystematicnesscombinedwiththestability，thereader- orientedcombinedwiththelibrarian—oriented．andtakethenew recOnstruc“Onframeworkoftheinstitution． fKeywordsl Librarygovernance；Library institution；Reconstructionframeworkoflibraryinstitution 一 直以来 ，图书馆界法制建设滞后，缺少一部具有法 物馆文化馆和其他文化事业 ，开展群众性的文化活动川。 律权威性和约束力的图书馆法。相关法律的不健全 ，致使 1．2 法 律 整个图书馆体制和运行机制在多元化时代的变化中因循守 法律是由全国人大及常委会制定的规范性文件，其地 旧，发展迟缓 ，在整个社会中处于相对弱势地位。目前，各 位与效力仅次于宪法 。与图书馆联系较为密切的法律有 类型图书馆 目标的确立 、运行机制的操作等，大都依赖于 《著作权法》、 《文物保护法》、 《高等教育法》、 《专利法》、 图书馆制度 ，大学图书馆更是如此。笔者对百所