当前银行业税收制度存在的问题及建议——以盐城市银行业为例.pdfVIP

维普资讯 20o8年第 8期 南 N0．8．2008 总第 237期 HAINAN FINANCE SerialNo．237 当前银行业税收制度存在的问题及建议 以盐城 市银 行业 为例 陈鸿祥 (中国人 民银行盐城 市 中心支行 ，江苏 盐城 224001) 摘 要 ：本文 以盐城市~It45-为例 ，通过对近年来盐城市银行业税收负担水平进行对 比分析 ，针对现行银行税收 制度存在的问题 ，提 出了改革和完善银行税制体系的相关政策建议，以期使得国内银行业的税收负担水平更加合理、 规范，从而提高我国银行业的经营竞争力。 关键词 ：银行业 ；税收制度 ；建议 中图分类号 ：F832．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—9031(2008)08—0028—04 加人WTO后．按照市场准人和国民待遇原则．我国 已成为第三产业增加值的主要增长点 。银行业税收收人 正逐步开放金融市场，银行业 的竞争将越来越激烈。我 增长迅速 ．税收增速在 2004、2005两年达到峰值．之后增 国银行业如何面对竞争 ，除了自身加强经营管理外．极 速有所下降(详见表 1)。但从不同类型银行机构的税负 需一个公平、合理的税收政策环境。然而我国银行业税 情况分析 。存在 以下主要特征 ：(1)国有商业银行是银行 收政策仍存在着一些问题，亟待加 以解决和完善。因此 ， 业纳税的主要贡献者 。税负明显高于其它类型金融机 近期笔者 以盐城市为例 ，对银行业税收的基本情况进行 构 ，约 占纳税总额 的70％～80％之 间；(2)农村金融机构 的 了调查。 税负同样显现上升趋势，尽管其机构遍布城乡，但纳税 一 、 目前银行业税收负担的基本情况 总额仍在相对低位徘徊，其中一个重要因素是得益于国 我国银行业税 收政策是 1994年税制 改革确定 的．期 家对涉农金融机构 的税收优惠政策 。 间虽经几次调整，但基本格局没有大的变化 目前银行 表 1 2002—2007年盐城市不同类型银行缴纳 的税金 业需缴纳的税种主要有营业税 、企业所得税 、城市维护 (单位 ：万元) 建设税、教育费附加 、印花税、房产税、车船使用税 、证券 银行 交易税等 ．其 中营业税 、企业所得税是银行业的主体税 类型 2002 2003 2o04 2005 2006 2007 种，约 占所纳税额的90％。从调查情况看，内资银行业税 国有商 9147．418890．8622879．8138672．3633206．5842449．25 收负担 明显偏重 ，名 目繁多的税费直接 、间接加大了财 业银行 股份制商 务成本 ，税后利润减少 ，难 以实现资本 的有效积累，制约 628．2 815．1 1118．1 1353．1 2127．1 3133．1 业银行 了我国银行业 的持续 良性发展