党员权利保障方面存在的问题及原因分析.pdfVIP

维普资讯 2008年 8月 中共山西省委党校学报 Aug．2008 第 3l卷 第4期 AcademicJournalofShanxiProvincialCommitteePartySchoolofC．P．C V01．3l No．4 党员权利保障方面存在的问题及原因分析 郝彭证，张 路 (中共山西省委党校 ，山西 太原 030006) [摘要] 保障党员权利是发展党内民主、推进党的建设的逻辑起点和实践基础。3-前，党员权利保障存在 党员不能自由充分地行使党内日常活动的权利、不能充分行使对党组织和其他党员进行监督的权利等问题，这 些问题的产生既有思想观念上和党内法规上的原因，也有体制机制上和实践运作层面上的原因。 [关键词] 党员权利；思想观念；党内法规；体制机制；实践运作 [中图分类号~D263．2 [文献标识码]A [文章编号J1009—1203(2008)04-0025—03 党的十七大报告指出：“要尊重党员主体地位，保障党员 志，党员能够 自由地选择及监督党的领导成员等。在对待党 民主权利。”保障党员权利、发展党内民主、加强党的建设、推 员权利问题上 ，确立并坚持 “党员主体”的指导思想 ，正确处 进政治文明，这些不仅是我党广大党员同志的迫切愿望，也 理党员权利与党组织关系，才能显著增强党员的先进性和提 是保持党员队伍先进性、保持党的事业顺利发展的必然要 高党组织的战斗力。㈩ 求 ，更是党在执政过程中发挥政治核心作用 ，领导国家走向 (三)只有保障党员权利，才能实现科学决策，增强党的 繁荣富强的重要保证。因此 ，分析、解决我们在党员权利保障 创造力。中国共产党的党员在政治觉悟上、工作能力上、知识 方面存在的问题 ，推进党内民主建设，确保党员的主体地位， 结构上都不亚于西方国家的政党。无论从理论上看还是从实 无疑是新时期新阶段党建的一个重大项目。 ， 际上看 ，党内最有条件先于社会民主达到民主的高级化程 一 、 保障党员权利是发展党内民主、推进党的建设的逻 度 ，党内民主应当比社会民主更充分、更全面。我们要通过改 辑起点和实践基础 革，坚决革除旧体制的弊端，真正实现党内党员权利的平等。 、 (一)只有保障党员权利，才能统一全党思想，增强党的 有了党内民主制度的基础，有了党员的权利保障，党内人人 凝聚力。实现全党思想认识上的和谐一致 ，增强党的凝聚力， 权利平等，党员在讨论党内事务时，就敢讲老实话、真心话， 是党做好一切工作的基础。要统一思想，就要充分保障党员 就能集思广益 ，把党员的聪明才智凝聚成党的集体智慧，保 的权利 ；要增强党的凝聚力 ，就要充分实现党员的权利。缺乏 证党在正确的轨道上不断前进。 对党员权利的保障，不仅会导致党员缺乏对党的信任 ，从而 (四)只有保障党员权利，才能监督抑制腐败 。永葆党的 使党员思想涣散，更会导致思想认识不统一 ，最终削弱党的 生命力。党员权利由两部分权利组成，其一为公民权利，因为 凝聚力。 党员也是公民，同样应拥有公民的基本权利；其二为党章规 (二)只有保障党员权利，才能协调组织关系，提高党的 定的党员权利 ，具体而言，党员权利包括选举权、被选举权、 战斗力。从根本上说 ，党的基本组织属性决定了党员是党的 知情权、讨论表决权 、批评建议权、检举揭发权 、申诉权 、辩护 主人 ，党员是党的工作 、事业及党的建设的主体，党员理所当 权、控告权、平等权、自由权、监督权等。这些权利的设置一方 然地应成为党内生活的主体 、党的领导的主体 、党内监督的 面固然是为了保护党员个人，但另一方面更是希望用党员的 主体、发展党内民主的主体。党内民主的