德国高等教育改革的复杂系统管理理论评析.pdfVIP

维普资讯 2008年 8月 中共山西省委党校学报 Aug．2008 第 31卷 第 4期 AcademicJournM ofShanxiProvinci~CommitteePartySchodofC．P．C Vo1-31 No．4 德国高等教育改革的 复杂系统管理理论评析 王 栩，李志勤 (太原科技大学，山西 太原 030024) [摘要] 进入21世纪，德国政府在原有改革的基础上积极推行了扩大高校 自主权、建设精英大学等一系 列对高等教育改革的新举措。文章运用复杂系统管理理论对此进行了评析，认为其改革既具有科学性和符合系 统组织的开放性原则、整体性原则等，同时又存在一定的局限性，如过度集权导致高等教育的僵化和单一化．难 以适应社会不断发展的要求等。 [关键词] 复杂系统管理理论；博洛尼亚宣言；博洛尼亚进程 [中图分类号]G511 [文献标识码]A [文章编号]1009—1203(2008)04—0121—03 在进入 21世纪后，德国联邦政府在原有改革的基础上 立起研究与培训机构。“未来计划”的宗旨是增强大学顶尖科 又积极推行了一系列对高等教育改革的新举措。运用复杂系 研项目的实力，旨在进一步增强大学的科研特色。 统管理理论研究德国高教改革的新举措 ，把握其本质特征， 举措二：打破原有体制，以适应高等教育国际化。 对正确认识及科学对待其发展过程中出现的复杂问题具有 关于学位转制。德国开始推行 《博洛尼亚宣言》，其核心 重要的方法论意义。运用系统的思想和观念去解释和阐明德 内容是设置一个 以英美学位为蓝本的学士和硕士双级学位 国高等教育改革中的组织和管理科学的各种问题，有助于我 体制(以下简称为 BA／MA)和一个在全欧洲可 以自由兑换 们从理性的角度拓展我国高教改革。 的 “欧洲学分”。其 目的是促进大学生和科研人员的跨国流动 一 、 德国高等教育改革举措 以及各国学历的互认 ，从而在 2010年完成欧洲高等教育一 举措一：扩大高校 自主权，建立 “精英大学”。 体化进程。 建立一个有效率 、有差别的高校体系，通过加强高校 “自 博洛尼亚进程在德国的最大亮点在于，把原有的本硕一 治”，促进世界一流大学的建设是本次德国高校改革的关键 体化 的学位体制转换成 BA／MA体制。联邦各州在各 自的 内容。 《高等教育法》中对BA／MA学位作为职业资格证书给予法 “精英大学”计划是德国政府于2004年 1月26日正式 律上的确认。据德国联邦教育与科研部统计，到2005年夏季 推出的，德国高等教育由此融人 “世界一流大学”建设的国际 学期 ，全德国共有 2，934个专业点是按照 BA／MA体制来设 性战略抉择的浪潮。第一轮 (2006年一2010年)投入 19亿欧 置的，占全德国高校专业点的27％。其中一半以上是完全新 元，2006年 10月，慕尼黑大学、慕尼黑工业大学和卡尔斯鲁 设的，其余的是在原有专业点的基础上改建的。2，934个专业 厄大学以及 18个博士生培养基地、17个科研集群入围。2007 点中的七成引入了 “欧洲学分”和过程性评价 ，说明其推广力 年 10月 19日，柏林自由大学、海德堡大学等 6所大学、21个 度还是很大的。 研究生院以及20个精英团体获选 ，同样投入 19亿欧元。“精 关于大学征收学费与高校协定。为了充分保障下一代学 英大学”计划不是为了简单地推选德国最佳大学。它包含有 子的深造机会以及科研的创新能力 ，尤其是为了应对 2013 三个不同的领域：“研究生院”、“精英团体”和 “未来计