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2008年第 8期 南 NO．8，2008
总第 237期 HAINAN FINANCE SerJalNo．237
关于湖南省农业保险若千问题的思考
柳
(中央财经大学 保 险学院，北京市 100081)
摘 要 ：湖南省是一个农业大省，然而其农业保险的发展并不顺利 ，农业风险的保障程度很低 。国家通过引进 国外
农业保险公 司和发展专营农业保险公司来发展农险，取得了一定的成绩，但总体水平还是偏低 。2007年 ，国家在湖南、
四川、内蒙古等六省开展农业保险财政补贴试点，以提 高农业的风险保障水平 。笔者针对湖南省农业保险发展 中表现
出的若干 问题 ，剖析 问题产生的原因，对政策补贴后的农业保险发展前景进行 简要分析 ，并提 出对策建议。
关键词 ：湖南农业保险；政策试点；协调发展
中图分类号：F842．6 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003～9031(2008)08—0073—04
一 、 湖南省农业保险发展状况 表 1 湖南省农业保险基本情况统计表
(一)历史沿革 (单位 ：人 民币百万元)
湖南省农业保险起步于 1984年，由原中国人民保险 年份 保费收入 增长幅度 赔付支出 经营公司 赔付率
公司分支机构经营，相继开办了水稻 、棉花、烤烟、森林火 (％) (％)
灾、生猪养殖、养鸡 、奶牛等险种 ，保险责任主要是 自然灾 2001 9．77 5．77 人保 59．06
害。1992年底 ，湖南省农业保险险种增加到 50多个 ，基 2002 11．39 16．58 5．86 人保 51．45
本渗透到农业生产的多个方面 ，当年实现保费收入 4584 2003 8．9 -21．86 4．4 人保 49．44
2004 12．4 39．33 7．34 人保 59．19
万元 ，达到历史最高峰。1993年 ，由于诸多因素影响 ，农
2005 11．02 —11．13 8．12 人保 73．68
业险种开始减少 ，经营规模逐年萎缩 。2003年只剩下烤 2006 17 人 保 、中
烟种植 、森林火灾保险和少量的耕牛 、奶牛养殖险，大部 ． 33 57．26 22．71 华联合 131．04
分险种先后停办。Il在『2007年进行政策性农业保险试点
数据来源：《中国保险年鉴))2001--2007年。
前，湖南省的种养两业险承保率几乎为零。
(_-2)发展状况 从 2001年到 2006年 。湖南省的农业保险的保费收
随着改革的不断深入和开放程度的进一步提高 ，我 入在产保险业务 中所 占比例一直徘徊在 5％左右。农业
国的保险市场有了突飞猛进的发展，保险行业资产实力
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