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2011年 第7期 ●群 言 堂 关于提高水利会计人员职业素质的探讨 。黑龙江省水利厅 董 伟 刘 郁 彭 革 王怀庆 近几年来，黑龙江省水利事业发展迅速 ，水利建设和 财会专业学习并缺乏必要的继续教育，会计工作只停留在 管理任务繁重。在新的历史时期 ，水利财务工作如何适应 记账、算账水平上。在我国会计改革的大潮中，对会计科 新形势，完成新任务，是摆在全省水利财务会计人员一个 学的新理论、新准则、新制度学习的不够，理解的不深， 新的课题。 仅凭经验干，思想观念落后，缺乏 自我学习、自我提高、 一 、 黑龙江省水利会计人员现状及存在的问题 自我创新精神 我们利用两个多月时间对全省 13个市 (地)65个县 二、黑龙江省水利系统会计人员职业素质存在问题的 (市)水务局和28个厅直单位在岗会计人员进行系统调 原因 查 。 我们通过调研分析可以看出，造成我省水利会计人员 从我们的调研看，我省水利系统会计人员职业素质主 素质低下的原因有以下几个方面： 要存在以下几个方面问题： (一)管理体制因素 1．会计从业人员职称低。从会计专业职称上看 ，全 1．会计人员管理两元化。从法律层面上看，我 国会 省水利系统具有高级会计师职称人员为98人，占会计人 计法规定会计主管部门为各级政府财政部门，但实际上财 员总人数的5．9％；具有中级会计师职称人员为 202人， 会人员不受各级财政部门和上级主管部门的直接管理 ，几 占全省水利会计人员总人数 12．16％；具有初级会计师职 乎完全从属于单位领导，致使会计人员只能采用实用主 称人员为 578人，占全省水利会计人员总人数 34．79％。 义，惟命是从单位领导，因为单位领导大权在握，会计人 从以上情况看，我省水利系统具有高级会计师职称人员不 员任命使用、职位升迁，职称聘任、工资薪酬等都由单位 足百人，而且还多数在省直单位 ，在全省 13个市 (地) 说了算 ，财政部门也只是管管资金。这种两元化管理方式 65个县 (市)中仅有29人，基层单位更是寥寥无几；具 影响会计人员积极性的发挥，不利于会计人员素质的提 有中级会计师职称仅占12．16％，也是较少；具有初级会 高。 计师职称人员占1／3以上，可以看出会计从业人员职称普 2．行业管理弱化。我国会计法律和制度的立足点是 遍偏低。 会计归于块块管理，没有给予行业管理权限。水利行业没 2．学历层次低。在我省1662名会计人员中，具有财 有会计职称批准权，连继续教育管理权也没有，这样就造 会本科学历人员为219名 ，占会计人员总数 13．18％，研 成，针对性差，管理不到位。行业管理优势强，但又没有 究生学历仅有8人 ，而且都是在职学习。 管理权 ，这样就使得水利行业财务管理、会计核算存在的 3．创新能力低。由于很多会计人员没有进行正规的 问题长期得不到解决，严重影响会计人员业务素质整体提 其针对银行的情况，提出财务管理模式改进的规划及全成 模式的不足，厂家和咨询公司能够互相约束 ，缺点是产品 本管理会计系统实施建议报告 ，然后选择产品及厂家。其 的选择可能会受到咨询公司选择情况的制约。 优点在于咨询公司在此方面有丰富的经验，了解国内外管 lO．加快对专有人才的选拔和培养工作。管理会计实 理会计管理模式，可以提 出与系统相匹配的业务流程改 施和应用较成功银行的经验表明，拥有一批具有专业素质 造 、组织管理模式及架构的相关建议，指导