对我国中等职业教育发展的判断、分析与建议.pdfVIP

维普资讯 ◎；毒(袖职业 第 8期 (总第540期 ) 对我国中等职业教育发展的判断、分析与建议 杨生斌 韩青蚕 [摘要]本文对我国中等职业教育的发展进行了判断：职业技能人才宏观上供不应求，微观上供大于求；愿意上职业学校的人群 遇到四个拦路虎，即专业选择 困难、学校选择 困难、学费困难、就业困难。其成因有：职业学校 自身问题、公办学校布局结构以及信息 透明等。为此，本文提出了我国职业教育的发展愿景、使命以及转型升级的建议：由规模导向向质量导向转变；由政府推动为主向市 场与政府双轮驱动转变；由个别利益主体的个别效益向总效益提升转变；由职业学校本位向求学者、职业学校和企业等利益相关者 利益一体化转变；由好学校向知名品牌转变；由信息的无序向有序 、透明转变；充分利用城市的各种有利资源、推动职业教育由行政 平衡布局向大中城市适当集群和低收费的方向发展。通过转型，推动我国职业教育逐步进入更高的层次 [关键词]中等职业教育 供求矛盾 利益相关者 转型升级 便宜教育 ． [作者简介]杨生斌(1963一)，男，西北工业大学管理学院教授，博士，研究方向人力资源开发与组织行为学。(陕西 西安 71O072) [课题项目]本研究受陕西省2006年社会科学基金(06E032S)、西安市2005年社会科学基金(2105J206)、陕西省教育厅 2006 年专项科研计划(06JK150)支持。课题主持人：杨生斌；参与人员：侯普育、黄勇虎、韩青蚕。 I-co图分类号]G710 [文献标识码]h [文章编号]1004—3985(2007)08—0009—02 一 、 对我国目前职业教育发展的判断 定资本相比较的劳动力就业岗位被资本代替，资本有机构成提 判断 1：我国工业化发展尤其是制造业的发展对技能型人 高，相对岗位在减少，对技能和技术的要求在提高，同时由第二 才需求旺盛，但技能型人才的供给 “文不对题”，供求之间存在较 产业引致的第三产业的发展使得就业岗位在新的领域增加，因 大差距，以至于出现宏观上供不应求和微观上供大于求的矛盾 此，技能型人才的就业是乐观的。 困境。 在现实中，尽管不少企业都缺技能型人才，有岗无人或者高 尽管我国区域间存在较大差异，但从总体上已经进入到工 岗低聘，然而职业学校的毕业生却难以找到适合的工作，大量毕 业化中期阶段。2001年以来 ，工业化总体上已经从劳动密集型 业人群一毕业就失业 ，处境茫然，甚至对在职业学校上学产生怀 阶段进入到资本密集型阶段，这个阶段会持续较长时间。其中， 疑，以至于很多学校为了自身生存的需要，编造毕业生假就业率 长江三角洲、珠江三角洲等地区，将成为世界上两大加工制造业 来欺瞒政府和社会。 的集群区。完成资本密集型工业化阶段，需要有一个强大的装备 换言之，技能人才的供求关系出现了宏观的供不应求与微 制造业。目前我国装备制造业(机械工业)在产值、利税 、企业个 观的供大于求的矛盾。所谓宏观上的供不应求，参考的需求是 数、职工人数等方面已占全国工业的20％～25％，其经济总量仅 “最好标准”，或者叫“纯质量标准”“理想标准”“应该标准”，这显 次于美国、日本、德国、法国的机械工业，居世界第5位。我国制 然是无穷尽的。现实中的人才供给显然不可能是最好标准，而是 造业出口占制成品贸易出口的比例已经由1987年的不足60％ 普通标准。从微观层面来看，