断层：新生代农民工市民化的经济架构——基于杭州新生代农民工的调研.pdfVIP

一 断层 ●■ 新生代农民工市民化 济架构 ◇ ◇ ◇ ◇ 基于杭州新生代农民工的调研 口 周旭霞 摘 要 ：新生代农民工市民化问题越来越受到各界的广泛关注。本文依据 2009年在杭新 生代农民工的500份有效答卷，从经济架构的视角进行市民化能力的探讨。研 究表明：新生代农民工的市民化愿望强烈，但市民化能力薄弱，主要源于贫困 的代际传递、低端行业的低收入 “粘性”以及中国式市民化的经济断层所致。 关键词：新生代农民工；断层；经济架构；市民化能力 新生代农 民工系指：出生于 2O世纪 80年代 以 后 ，年龄在 16岁以上 ，在异地以非农就业为主的农 Q 业户籍人口。2009年 ，全国外出就业 6个月以上的 农民工数量为 1．5亿人，其中61．6％是 1980年后出生 新生代农民工漂泊不定的状态备受学术界的关注。 的新生代农民工，新生代农民工已经成为我国农民工 陆学艺发现随着农民工进城年份的延长，其非农就业 的主体，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 技能不断提高，对城市的认同度不断增强，希望融人 与老一代农民工相比，新生代农民工文化程度相 城市的愿望也不断增强。然而，城乡二元体制使农民 对较高 ，思想敏锐 ，公平与民主意识较强；向往城市 工与城镇职工 “同工不同酬”、 “同工不同时”、 “同 生活和工作环境，融人城市意愿强烈。但愿望同现实 工不同权”，始终是城市的边缘群体[-；长子中分析了 之间存在差距。一方面，一些新生代农民工在文化素 新生代农民工若不能顺利市民化的不良影响，即延缓 质、劳动技能等方面对融人城市的准备还不充分，自 中国的城市化进程、不利于扩大国内消费、不利于城 身条件满足不了城市发展的要求；另一方面，城市在 乡统筹发展、不利于产业结构调整、不利于社会的长 户籍、住房、医疗、子女上学、养老等方面的公共服 远发展和人口素质的提高，对城市社会的稳定造成一 务供给暂时还满足不了他们的所有愿望。 定的潜在影g~JE2]；王春光从社会心理、日常生活行动和 新生代农 民工游走在城市和农村之间的这种 身 制度等三个层面，将新生代农民工的城市融合状况概 份尴尬越来越受到政府及社会各界的广泛关注，在 括为 “半城市化”现象，巴西、印度等国没有有效地 学术和道义上的关注已转化为党和政府最高领导层 化解这个问题，使其演变成另一个结构性问题即 “城 的决策，中央2010年一号文件已明确指出，要 “采 市贫民窟 ’；刘传江对武汉市1100名农民工进行了问 取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”， 卷调查，结果表明：尽管年轻的流动人 口确实呈现出 并提出要推动农 民工尤其是新生代农民工的市民化 更强的在城市定居的意愿，但他们受教育状况、就业 进程。那么，新生代农民工市民化转变的难点究竟 类型和稳定性、家庭收入、户籍状况、以致流入地和 是什么?本文依据 2009年在杭新生代农民工的500 流出地的类型都影响到其在流入地城市定居的意愿和 份有效答卷，试图从经济架构这一视角进行市民化 能力[4]。众多学者认为新生代农民工群体缺乏归属感， 能力的探讨。