地方本科院校绩效评价体系研究——以我国中部某省17所本科院校为例.pdfVIP

2011年 7月 山西大学学报 (哲学社会科学版) Ju1．，2011 第 34卷 第 4期 JournalofShanxiUniversity(PhilosophySocialScience) Vo1．34 NO．4 · 教育学研究 · 地方本科 院校绩效评价体 系研究 — — 以我国中部某省 l7所本科院校为例 吴文清，郎永杰，马瑞敏，牛奉高 (山西大学 教育部省部共建T作研究中心，山西 太原030006) 摘 要：地方本科院校是I{I围高等教育体系中的重要支撑力量 ，在区域经济社会发展叶1承担着重婴的使命和 任务，而在资源配置上又具有区别于部属院校的特殊性。目前既需要专门针对地方本科院校的评价体系，更需要将 绩效管理的理念融人大学评价之r 基于此，中国地方大学绩效评价课题组以地方本科院校绩效 价体系为研究 对象，选择中部某省 17所本科院校进行实证分析，取得了比较理想的结果。 关键词：高等教育；本科院校 ；绩效评价 ；大学排名 中图分类号 ：G649．22 文献标识码：A 文章编号：1000—5935(2011)04—0092—06 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中提 (DEA)理论与方法，Brown创立了杜邦财务分析法； 出加快建设一流大学和一流学科要 “改进管理模 坎贝尔提出了行为绩效模型；托哈提出了Familyof 式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理”。 Measures绩效评价法；卡普兰和诺顿提出了平衡计 当前教育行政部门和高校越来越重视绩效评价，通 分卡等。¨这些方法被引人我 国以后，对 国内的绩 过评价来制定相关的管理政策，以期提高高校办学 效评价研究起到了推导作用。 质量 ，进而从根本上保证高校高质量 、可持续发展。 国外教育绩效评价体系是西方发达国家在其高 正如中国科学评价研究中心主任 、武汉大学博士生 等教育面临严峻挑战的背景下，基于新公共管理学 导师邱均平教授所言：“没有科学的评价，就没有科 理论开发的一种特别适用于测量办学效益和效率 的 学的管理；没有科学的评价，就没有科学的决策”。 评价体系。从20世纪80年代开始，美国逐渐表现 出对改进高等教育对公众责任 问题的极大关注 一 高校绩效评价的研究现状 1996年，超过半数的州正在开发或已经发布了高等 绩效评价最先应用于企业 ，20世纪 30年代 ，英 教育绩效报告系统。美 国在 20世纪初最先开展科 国管理专家罗斯提出了评价企业部门绩效的思想。 研绩效评价 ，随后 日本 、法国、英同相继展开 ，但主要 20世纪70—80年代 ，企业绩效评价的很多方法相 都是 以政府评价为主体来运行 目前日外的绩效评 继诞生 ：70年代初萨蒂 (T．I．Saaty)提 出了层次分 价研究涵盖科研 、教师 、预算等多个领域。绩效评价 析 (AHP)法 ，1978年 Charnes创立 了数据包络分析 已经成为大学评价 自身逻辑发展 的历史必然 ，成为 收稿 日期 ：2011—03—09 基金项 目：山西省高等学校哲学社会科学研究基地项 目(2010308)；教育部人文社会科学一般项 日(08JD8800005)；山西大学 校人文社科基金项 目(1009031) 作者简介：吴文清(1972一)，男 ，山西繁峙人，教育部省部共建 1作研究中心 、山西大学地方高等教育研究巾心讲帅，主要从 高等教育研究； 郎永杰(1972一)，男，山西五台人，教育部省部共建T作研究中心 、山西大学地方高等教育研究-l心讲师，主要从事 高等教育研究； 马瑞敏(1983一)，男，山西榆次