坚定不移地加快经济转型升级.pdfVIP

陈 一 新 改革开放 30年，浙江取得了巨大的发展成就 ，为 格局，形成全社会共同推进的合力 ：完善激励和约束机 加快转变经济发展方式、推进经济转型升级奠定了坚 制，探索建立问责制，落实节能减排 目标责任 ；创新节 实的基础。但是 ，长期积累的结构性矛盾尚未根本解 能减排的有效载体和工作机制 ，提高节能减排工作的 决，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局尚未 实效。 根本改变，产业层次低 、布局散 、竞争力弱的格局尚未 二、强化发展优势 根本改变。解决当前我省发展面临的各种矛盾和问题 ， 加快推进经济转型升级势在必行。 推动块状经济向产业集群升级。块状经济体现了 我省现阶段经济粗放式发展的特点。要推进块状经济 一 、 突破发展瓶颈 的自主创新、品牌建设 、市场拓展 、跨行业跨区域融合 ， 近几年来 ，浙江省加大基础设施建设力度 ，加强要 下决心淘汰落后加工设备，促进浙江制造业的高端攀 素保障，瓶颈制约得到缓解 ，促进了经济社会持续快速 升和内涵升级，完成从传统低端、低附加值制造向现代 健康发展。然而，随着经济的发展，人才 、土地 、水 、能源 高端、高附加值制造的转变。积极运用高新技术和先进 等要素和基础设施，可能会成为进一步发展的瓶颈 ，必 适用技术改造提升纺织、服装、皮革、机械等传统优势 须未雨绸缪．先予破解 产业；不断提升家庭工业发展水平 ，推进传统块状经济 深入实施人才强省战略。进一步落实人才工作责任 融人全球生产网络 ，着力形成一批总量规模大 、创新能 制、抓紧制定和实施全省中长期人才发展战略规划 ．高度 力强、品牌影响广、市场份额高、具有国际水准的产业 重视培养和引进创业创新人才，统筹抓好以高层次人才 集群 ；加快推进装备制造业、高新技术产业的发展，形 和高技能人才为重点的人才队伍建设。深化人才体制机 成一批具有新的竞争优势的主导产业：优化制造业的 制的改革创新，加快构建统一开放的人才市场体系、健全 产业组织模式，在浙江大中小企业间塑造以协作与分 人才投入机制，加大对优秀人才的表彰激励力度。 层竞争为主要内容的新型竞争合作关系。 突破土地资源束缚。认真组织实施土地利用总体 加快建设现代市场体系。提升专业市场，发展要素 规划局部修改试点工作 ，认真研究土地整理问题 ．不断 市场，推动传统市场向现代市场转变。推动有形市场和 改善土地供给 ；坚持 选“商引资”，引进科技含量高、附 虚拟市场相结合 ，把基础好 、影响大、有竞争力的专业 加值高、环境污染少、实现进 口替代和改造提升传统产 市场建设成为全球性的商品采购基地和物流中心，提 业的项 目，提高土地利用效率和投入产出率 ，在存量土 升现代商贸业 ，使网上市场与网上交易成为商品贸易 地上形成更大的产出。建立市域、县域及经依法批准设 的重要方式；深化要素配置市场化改革，培育和发展资 立的开发区(园区)土地集约利用评价体系 ．全面实行 源能源市场 ，进一步完善技术市场 、人才市场。大力发 土地集约利用考核制度。 展资本市场 ，推动更多企业上市。提升浙江板块的竞争 大力实施和推进节能减排。加强节能减排 ，最根本 实力，为经济转型升级提供资金保障。 的是要形成节约能源资源和保护生态环境的产业结 构筑对外对 内开放新格局。要加快转变外贸增长 构、增长方式、消费模式。要构建加强节能减排的工作 方式 ，提高出口产品的质量和附加值 ，促进技术 、装备 一 10一