《社会保险法》：社会保障体系的制度突破.pdfVIP

18 I羹珊。……Hu 会保险 ：社会保障体系的 制度突破 ★青 草 历时3年，《社会保险法》终获通过 2010年 10月28日，是中国社会保障建设史上值得纪念的一天，十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了 《社会保险法》。这是 一 部涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，关乎每个公民福祉保障的法律，是名副其实的民生基本大法。该法将于2011年7月 1目实 施。 在当天举办的新闻发布会上，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰表示，此次通过的社会保险法实现了制度上的突破，以法律 形式确立了我国覆盖城乡全体居民的社保体系。 此前，尽管各种社会保险制度已在中国实施多年，却没有一部专门的综合性法律。2007年底，社会保险法草案提请全国人大常委会初次 审议，到现在，共经全国人大常委会审议4次。 社会保险法还强化了我国社保制度的强制力，按照规定，如用人单位没有足额缴纳社会保险费，保费的征收机构可以申请人民法院扣 押、查封、拍卖其价值应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。而在 以前，由于社保意识淡漠，部分企业有意规避或逃避缴 纳社会保险费。 信春鹰透露，新法修改了原制度中参保 15年达到退休年龄才可以享受社保待遇的规定，为退休时不到 15年的人群给予了一个衔接的 路径，在农村或在城镇居民养老保险制度里面，能够享受社会基本养老保险待遇。 一 改以往多头管理、职责不清的弊端，社会保险基金也在新法中予以了明确：社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、 工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分另0建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。 给 “民生上 了保险 多年的高速增长迅速增强了我国的整体实力，一小部分人也成功进入世界级富豪行列。北京奥运会、上海世博会、高速列车等等光环不 能掩盖中国仍需解决的民生难题，社《会保险法》这部民生大法的出台传递给我们的信息是，中国经济发展将快速进入更加注重民生的时代。 民生大法的出台唤回了以民为本的重要理念。1889年，公共养老保险制度首次在德国建立，标志着社会保险制度逐渐成为现代国家的 重要组成部分，也是一个国家强大、稳定不可或缺的安全保障网。一个负责任的政府有义务建立健全社会保障体系，给国民提供最基本的安 全保障。社《会保险法》的出台，预示着中国现代公民社会建设迈出了一大步，也彰显了经济发展基本价值观念的回归。和平发展时期 ，经济发 展的终极 目标是民有、民享、民生。改革开放三十多年后，我们真正意识到并正视这个问题，还不算太晚。 民生大法的出台结束了社保领域 “各 自为政”的乱象。在此之前，尽管我国在社会保险领域已经颁布了大量的行政法规、规章和相关文 件，但一直没有一部统一的基础性法律。基本法律的缺位，各种规定层级无序、规范分散，导致我国社会保险制度难以定型，缺乏权威性、稳定 性，全国各地的制度也不统一。 社《会保险法》的出台结束了这一乱象，体现了政府在社会保障领域的责任和担当，让社会保险制度有了起码 的指导原则和基本框架。 效果还须看执行 社《会保险法》是我国社会保障体系的一部基本法律，也是事关全体劳动者与城乡居民社会保险权益的基本法律。这部法律的出台，标志 着我国社会保险制度开始由改革试验阶段步入定型、稳定发展阶段，各项社会保险工作的开展从此有了高层次法律依据，劳动者与城乡居 民 SHUOFA 说法 I19 读者来信 ： 我今年45岁了，在东莞一家服装厂做裁场管理，做了十几年都比较顺风顺水的。可是最近，老板却老是挑鼻子 瞪眼睛的来找茬。老板看我年纪大了，想辞退我。我工作没有出差错，如果就这样辞退我的话，就得赔偿。可老板又 不想给这笔钱，就一直无理由地降低我的工资，想逼我自动辞职。我不甘心!想问问，如果我打官司，有胜算拿到赔偿 吗?