城市化背景下失地农民权益受损：现状、原因及对策.pdfVIP

土地问题 亩。由于大量农用土地被征用，致使 许多农 民成为失地农 民，在农 民失去 城市化背景下失地 土地 的过程 中，随之而来 的是农 民相 关权益的流失，其主要表现在 以下几 个方面： 农 民权益受损： (一)失地就是失业——失去 了最 基本 的就业 岗位 。在市场经济条件 下 ，企事业单位用人通常采用聘任合 现状＼原因及对策 同制 ，而且主要是凭能力竞争上岗， 这样劳动者的文化素质及技能水平就 齐久恒 显得十分重要 ，而失地农 民由于 自身 文化水平低 ，劳动技能差 ，市场适应 摘 要 ：随着我国城市化进程的迅速推进，农村 能力弱等因素，从而导致其就业面窄，就业机会 集体土地将大量被征用，许多农民将成为失地农民，在 有限。对于单纯从事农业生产的农民来说，失地 农民失去土地的过程 中，随之而来的是农民相关权益的 可能就是失业 ，因为大多数人很难再找到合适的 流失。本文在分析 了失地农 民权益受损现状和原因的基 工作岗位，即使有些被征地农 民暂时得到了安置 础上，提 出了保障失地农民权益的重要措施 。 或 自谋到出路，但 由于受文化水平和技术素质低 关键词：城市化 失地农民 对策 的制约，随时都存在被企业淘汰或失去工作的可 2006年 1O月党的十六届六 中全会提出： 能，存在就业再失业的现象；对于兼业或脱离农 “要适应社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在 业从事其它职业的农民来说，失地就等于割断了 首要位置。我们所追求的和谐社会是城乡协调发 他们与土地的联系，他们便成了专业的工商业劳 展的社会，是不同利益群体的基本需要都能得到 动者，可他们一旦失业，离开工商业岗位，不仅 满足的社会，是实现社会各种群体之间利益均衡 很难重新上 岗，而且 已无法再 回到从前的农田上 的社会”。在构建和谐社会的过程中，如何消除 耕作。由此可见，对于在劳动力市场 中无一技之 现代化进程中的不和谐因素，如何实现农民失地 长的农 民来讲，失地就意味着失去了最基本的就 不失业，如何妥善解决失地农民的生存、生活、 业 岗位 。 生产问题，是建设社会主义新农村与构建社会主 (二)失地就是失财——失去 了最宝贵的致富 义和谐社会必须面对的重大现实问题。