改革开放30年广东发展农业产业化经营回顾.pdfVIP

“纪暑农橱改革3O年”征文 ， 改革开放3O年 广东发展农业产业化经营回顾 耿静超 胡学冬 摘 要 ：本文全面回顾了改革开放30年来广东农业产业化经营的发展历程，以及具体做法、主要成效和若干 条重要经验等，为今后继续大力推进农业产业化经营提供了较有价值的实践参考。 关键词 ：改革开放 农业产业化经营 回顾 经验 广东 改革开放 30年 ，作为改革开放的前沿阵 伟大创举和农村经营体制的重大创新。农业产业 地，广东是率先开展农业产业化经营的地区之 化经营是在家庭承包经营的基础上，以市场为导 一 。 通过多年的改革发展，广东农业产业化经营 向，以提高经济效益为中心，通过龙头企业、中 取得了显著成效，为全国探索了经验。回顾广东 介组织、专业市场等把分散的农户与国内外市场 发展农业产业化经营的历程 ，总结取得的成效和 联接起来，各利益主体按照合同约定、合作、股 经验 ，其意义深远。 份合作等形式，利益互补，风险共担，使农产品 一 、 发展历程 生产、加工、销售有机结合的一体化组织经营形 式。作为改革开放的前沿阵地，广东是我国开展 党的十一届三中全会后，我国农村确立了以 农业产业化经营较早的地区之一。早在 20世纪 家庭承包经营为基础的基本经营制度 ，赋予了农 80年代初 ，珠三角地区就出现了各种农工商公 民生产经营自主权 ，农 民生产经营积极性高涨， 农业生产连年丰收。随后，国家改革农副产品统 司，1983年，广州市 白云区江高镇江村养鸡场 购统销制度 ，大力发展农村多种经营和乡镇企 将鸡苗提供给农 民，并派出技术人员指导农民养 业，农业农村经济快速发展。随着农村改革的不 鸡并收购活鸡，这种以鸡场为龙头，带动周边农 断深化，家庭承包经营制度在深层次中的一些矛 户共同发展养鸡业的经济组织被国家体制改革委 盾也逐渐暴露出来，千家万户的小生产和国内外 员会命名为 “江高模式”。 “公司+基地+农 大市场的矛盾突出，一家一户为单元的小规模生 户”产业化经营模式初具雏形，推动了广东农业 产越来越不适应大市场的需要，力量单薄，扩大 生产的专业化和现代化。而20世纪 90年代 以 再生产受到限制，在生产经营中，广大分散农户 来，广东各地相继建起了一批 三“高” (高产、 遇到许多诸如农 田机耕、灌溉、生产资料供应、 高质、高效)农业商品生产基地并培育和发展了 农产品销售、生产投资贷款、先进技术推广等等 一 批龙头企业，贸工农一体化的经营形式得到进 一 家一户办不了、办不好的事，农业产业化经营 一 步完善和发展。为此，1992年国务院专门在 正是在这样的背景下应运而生。 广东召开了 “高产、优质、高效”农业现场会， 开展农业产业化经营是我国农村经济改革的 总结推广广东经验。 · 10· 南方农村2009年第1期 “纪暑农橱改晕 3O年”征文 20世纪90年代后期开始，广东农业产业化 施方案的通知》 (粤府办[2001】101号)和 《关 经营进入了快速发展时期。1996年，省委、省 于省农业产业化联席会议有关工作的通知》 (粤 政府作出 《关于推进农业产业化若干问题的决 办函 2【001】645号)，建立省农业产业化联席会 定》 (粤发 【1996】15号)，拉开了广东加快农 议制度。根据粤发 2【001]8号和粤府办 2【001】 业产业化经营步伐的帷幕；1998年 11月，省委 101号文的有关要求，省财政从 2001年起，每 八届二次全会 《关于贯彻十五届三中全会 (决 年安排3000万元专项资金，其中，2000万元用 定，开创农业和农村工作新局面的意见》 (粤 于扶持