关于农业经济体制改革——从土地包干到户谈起.pdfVIP

● ， ● 矗 t 理论援讨 20世 纪 80年 国农民没有 自己的组织——农民协会。这个集体 代初期的农业经济 土地由谁来代表?实际上仍然是由原来的生产大 体制改革——土地 队(即村民委员会)甚至是原来的人民公社 (即乡 一关千农●●业从土经地包济干到体户谈制起改革一 包干到户 (家庭承包 镇政府)来代表，而不是农民选出的土地管理委 经营)，其历史意义 员会。更由于存在两级土地交易市场，它们的交 可以与50年代初期 易价格非常悬殊。村政府得到的是低价 ，市 、 的土 地 改 革 相 媲 县、乡镇政府从农民低价征用的土地，而以商业 美 ，都可 以大书特 土地高价出售，从 中获取暴利。所以，不实行 书 。土地改革是 中 “耕者有其 田”，农业经济体制改革就没有完 国共产党和人 民政 成。第三步应是在 耕“者有其田”的基础上进行 甘 府领导的，发动农 流通领域(购销、运输、加工、仓储、信用等等) 天 民群众起来分地主 的合作，做到联而不合。这是世界合作运动的成 硕 的土地 ，属于反对 功之路。有条件的地方，如果农民在 自愿互利的 封建制度 的范畴。 基础上，要求和需要在生产过程中进行专业合作 包干到户是农 民的 经营，当然也应该大力鼓励和支持。 创举 ，把人 民公社 二、这是因为农业经济体制主要包括农业生 的集体所有土地包 产体制和农村流通体制两大部分。 给农 民耕种(实质是 从农业生产体制着眼，农业的出路在于(1) 土地还家)，使农民 规模经营；(2)资本经营；(3)农民文化水平。 获 得 了经 营 自主 以中国的现实情况看，规模经营平均能达到 权 ，是在改革开放 每户二、三百亩就很不错了。一年可以净收入 6 政策指引下，在全 万至 9万元 (按一亩净收入 300元计算)。这应该 国农 村 发 展 起 来 是农村实现小康社会的一个重要 目标。 的，属于拨乱反正的范畴。 农业要改变吃饭农业为致富农业 ，就要把农 但是，令人遗憾的是二者都没有完成其应 业当资本经营。经营农业的目的是利润。这样一 有的历史使命——在个体农 民所有制的基础上， 来农业就成了真正的产业资本。 继续 向现代农业发展 ，尚达不到 “行百里者半 农民是农业的主体。农民要有 中专的文化水 九十”的地步，而是刚走到半途，切不可半途 平，才能承担起现代农业的责任。 而废。 达到上述三个基本点 ，需要一个较长的过 一 、 包干到户是农业经济体制改革的第一 程，也许要三、四十年时间。但是这个进程现在 步 ，是成功的。 已经开始，而且势头很好 。我们一定要让 中国农 改变农业生产关系，从而发展了农业生产