试论我国国民收入分配模式的转换.pdfVIP

维普资讯 1良 ＼ 移 芰 l 一 财政 系 忱红 日 ～ r 7 国民收入分配，包括企业财务、利润分配、工资分配、价格分配 以及国家财政、银行 信贷的再分配。改革十五年来，中国原有的计划经济下的国民收入分配模式和机制 已经发 生一些重大的变化。这些变化既对整个经济体制、经济运行机制的转轨发生了 重 要 的 作 用 ，同时，国民收入分配模式和机制的转换带来 的国民收入分配格局 的改变，以及由此产 生的国民收入分配不公闷题、收入分配引起的资源配置问题，已对且将继续对 中国经济发 展和政治总体产生深刻的影 响。本文试 图对我国国民收入分配模式转换的特点，社会主义 市场经济的国民收入分配模式，现有国民收入分配的问题及其对策进行探讨和论述 。 一 、 改革十五年来，我国国民收人分配模式的转换 (一)我 国计划经济下 的国 民收八分配模式 计 经济下的国民收入分配是以国家为分配主体和枢纽，通过计划和行政管理手段进 行国民收入分配的模式。具体表现为： 1．国家财政是整个 国民收入分配的枢纽。直接分配80 的社会纯收入 (即剩余产品 价值部分)。从企业微观来看，国有企业的财务分配、利润分配完垒置于财政等部 门的直 接管理和控制之下，财政通过制定成本制度 、折 旧制度和利润分配制度控制企业的成本范 围 折旧数量和速度、和利润的分配 。 2．工资分配处于国家劳动凡事部 门、银行的直接管理之下，工资的规模、数量受工 亚 独联体及其它发展 中国家扩大投资}从投资方式看，合资方式，可减少和避免政治风 险，获得资本输入国的优惠待遇：而独资企业可 以保证 国内母公司对其的控制权和经营决 策权，不受应地合营伙伴许多因素的影响干扰，国内公司可独享其垒部利润。二种方式有 利有弊，到底采用何种方式，必须考虑政治、经济、技术、经营能力等多种因素的变化方 能作出正确的抉择，结合我国具体情况， 目前对外投资宜采取合资方式。 4、要明确开 办海外企业 的 目的 创办海外企业，进行跨 国经营的 目的主要是t为扩大我国商 品出口服务，为取得我国 长期缺乏的资源服务，能够展开三角贸易或多边贸易，进一步把我国对外贸易搞活。但 目 前在海外投资建厂主要取决于国内单个企业的需要，其实际投资行为常或国家宏观投资 目 标相左。因此有必要对海外投资企业加强宏观管理和控制，真正发挥对外投资 的积 极 作 用 。 维普资讯 资基垒的控制。 3．价格分配是在圜家计划价格体系和计划价格管理体制下实现的，是国家有计划、 有 目的地通过价格政策实现的价格与价值背离而达到 的收入再分配 。 ， 4．银行的信贷分配主要通过利率实现，利率是 由 家直接集中控制的。 在上述模式卟，国民收A分配的特点是政府直接管理和控 lj下的集中性秆l计划性。 (：)改革 十五年来 国 民收入分配模 式 的改 曼 随着经济体制改革的深入，政府通过对企业让利放权，原有的集中性、计划性的国民收 入分配模式逐渐被打破，形成 了国民收入分配的双重分配主体、双重调节机制的模式。即 由单一的政府分配主体转变成政府和企业双重主体，国民收入分配机制 由单一计划润节机 {ljlj向计划调节与市场调节机制并存的模式转变 。其具体表现在： 1．企业财务分配随着财政对企业让利放权、新的财务会计管理体制的出台，开始形 成了双重分配主体的格局。国家对企业仍然实施翼}务管 ，这是与西方国家政府时企业不 实行任何财务管理的单一企业分配主体模式是相区别构 但这种财务管理已有别 下；}划经 济中的财务管理。共特点是，政府通过 《财务通则》从大的方面来统一规范企业的财务分 配行为，同时允许企业在通喇的指导下根据本行业和本企业的情况来制定和实施财务管理