试论小额担保贷款信息统计工作的主要环节和基本要求.pdfVIP

— — 失 业 保 险 试论、额担保贷款信息统计工作的主要环节和基本要求 董凛 李廷阳 陈戈 (吉林省再就业小额贷款担保服务 中心，吉林省长春市130022) 摘要：作为落实积极就业政策的一个重要部分，下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)工作在我国已 经启动实施近 10年，在实践中其运作模式、政策措施、工作方法不断得到完善，同时也为改善民生和促进创业带动就业产 生了积极的影响。本文是笔者结合具体工作中的实际，对如何进一步加强小额担保贷款信息统计工作的粗浅认识 ，旨在与 同行进行交流，对促进工作有所启发。 主题词：小额担保贷款 ；信息；统计 中图分类号： 文献标识码：A 信息统计分析工作是小额担保贷款工作的一个重要组 小额担保贷款的信息统计工作，由负责开展小额担保 成部分，特别是相关数据信息的统计分析，直接反映了小额 贷款工作的人力资源保障部门(含基层机构)、财政部门、担 担保贷款工作的进展情况和政策落实效果，是各级政府及 保机构、各地人民银行中心支行、经办金融机构等按各自的 有关部门了解工作开展情况、制定和完善政策措施的重要 工作职责进行具体操作，上述部门亦即为小额担保贷款的 参考依据。 信息统计工作的责任主体。 一 、 小额担保贷款信息统计的主体和内容 主要内容包括：数据分析、实效分析和信息报送。其中 3．2合理界定各方主体责任 定政府、医院及医保机构的责任，尽力扩大医疗保险供给， 维持健康是保证人类生存权和发展权的前提 ，政府、医 弥补供需缺 口。 院和医保机构各司其职才能实现责任互补。因医院与医保 机构之间的利益博弈，政府应放弃包办医保机构，严格执行 参考文献： 监督权力，制定合理的招标、评估机制，引导商业机构承办 ， [1】孙光德，董克用．社会保障概论 M【】．北京：中国人民大学出 使市场化优势最大化。政府在对医院监督的同时，应制定灵 版社 ，2004年 7月 活的奖惩机制，医疗产品与服务作为公共产品，政府应适当 2【]郑功成．社会保障学 [M]．北京：商务印书馆 ，2005年7 给予补助，对于一心谋利的医疗机构也应给予一定惩罚。医 月． [3】娜仁图雅，塔娜．完善我国城镇居民基本医疗保险制度的 院与医保机构得到应有利益，便会发挥治病救人、分担风险 思考 [J]内蒙古财经学院学报，2010年第5期． 的职能。 4【]刘丹．完善我国城镇居民基本医疗保险制度的探讨[J】l中 3．3逐步均等配置公共资源 国卫生经济，2010年第8期． 既是公共资源，市民与农民就有权享有同等医疗保险 [5】刘振斌．城镇居民基本医疗保险应控制 “道德风险”[J]．财 水平。我国的现状无法满足所有人绝对均等的享受医疗资 经界(学术版)。2011年第5期． 源 ，因此，分阶段、有步骤的实施十分必要。首先，在经济发 [6】曹蓉，张敏．论我国医疗保障制度的完善一从制度经济学 达地区推进基本医疗保险均等化，确保在基础水平上病有 的的角度分析 [J]．当代经济，2011年第2期． 所医，实现地区内人群问相对均等化；经济条件允许的可参 [7】国家统计数据库，http：／／219．235．129．58／welcome．do 加商业医疗保险，满足更高层次的医疗需求。其次，随着经 济水平提升，原来经济较落后地区也按此法实施，最终逐步 作者简介： 缩小与发达地区之间的差距。