科举制度的公平原则对公务员录用考试的启示.pdfVIP

第21卷 第1期 新乡教育学院学报2008年3月 ! ! ! ： 2 1： 盟 壁 ： ! 艘 坚 !盥 些 塑 望 堕 幽 墅 型 坠 型 丛 幽 竖 堡 §塑 ： 巡 科 举 制 度 的 公 平 原 则 对 公 务 员 录 用 考 试 的 启 示 王 贺 ( 华南理工大学政治与公共管理学院，广东广州510640) 摘要：作 为几千年来中国历 史上影响最大的人才选拔制度之一，科举制度体现了一 定的公平精神，它 的发展 历程折射 出了一般考试发展 的规律，即日益的客观化和系统化。选拔德才兼备的人才是每一种人才选拔制度 的 目标，选拔德行之士还是才能之士是科举制度发展过程中始终存在的两难 问题，为公平起见，科举制度主要 以文才取士。公务员录用考试作为我国最重要的选拔人才的制度 ，必须 以公平为核心，在考试理念、考试管理、 考试方法上坚持公平的原则，消除各种因素对考试的不利影响。 关键词：科举制度；公务员考试 ；公平原则 中图分类号 ：D630 ．3 文献标识码 ：A 文章编号：1672—3325(2008) 0l 珈l 伽3 作者简介 ：王贺( 19r 78一) ，河南许 昌人 ，硕士研 究生 。研 究方 向：人力资源管理和 中国特色社会主义理论与实践。 对于公平，古今中外都 曾有人对它进行过界定。 一步 明确了人才标准。魏晋南北朝时，察举制度依 儒家主张等级公平观：孔子 曾提出了 “不患寡而患不 然存在，但其地位、作用已经明显下降。察举的中心 均，不患贫而患不安”的公平思想；孟子认为人生而 环节，已经不再是强调德行，而是渐渐 由举荐转移到 有恻隐、善恶、恭敬、是非之心，生而有良知才能，皆 考试上来，主要表现在：考试程式的严密化、 “以文取 可以为尧舜，所以说生来是平等的，但 由于后天的修 人”原则的强化，以及自由投考制度的萌芽 养不 同、受教育层次不 同，出现了劳力和劳心的差 等，[2] ( 脚2’这初步规定了科举制度公平选拔人才的 别。现代西方社会具有代表性 的公平思想是约翰 · 原则 。 罗尔斯的 “作为公平的正义”理论[ 1] ( 蚴) ，约翰认为 ， 隋唐时期，科举制度逐步成型 。 “从先为荐选 所谓公平，一是政治权利的平等 自由原则，二是机会 ( 察举) ，后为考选( 科举) 的选举制度的演变，体现了 公平原则和经济利益分配的差别原则。 一种进入社会上层的单一的最大机会公平的发 一、科举制度的公平原则 展。”[ 3] ( 啪’托克维尔说： “公平的逐渐向前发展，既是 科举制度 的源头可以上溯至汉代 的察举制。所 人类历史的过去又是人类历史的未来。”[ 4] ( ㈣科举 谓察举制是 由地方官察访人才 、举荐朝廷 的制度 。 制度在某种程度上说明了人类社会的这一发展趋 在大多数情况下，这种推荐并不涉及社会下层，基本 向，那么，表明人类社会发展公平趋 向的科举制度是 上与多数人无关。晋代葛洪在 《抱朴子 ·审举》中收 怎样体现 自身的公平性呢? 录 的一首民谣，对察举制作了尖锐的讽刺 ： “举秀才， ( 一) 考生的应试 资格 不知书；察孝廉，父别居。寒素清 白浊如泥，高第 良 科举制度 自确立起，就确定了自由投考原则，即 将怯如鸡 。” 士民可以 “皆怀牒 自列于州县”[ 5] ( 脚) ，所谓 “牒”，记 为了克服察举制的流弊，汉顺帝阳嘉元年( 公元 载 的是应试者 的家庭状况，包括籍贯、父祖、年龄 、相 132年) 实行了 “左雄改制”，接着又实行了 “阳嘉新 貌等，只要其名实相符、德行无缺 ，一般 皆准许