大学生村官计划实施现状的调查与思考.pdfVIP

◎教存与职业 第36期 (总第676期) 大学生村官计划实施现状的调查与思考 许树洪 苏小菱 刘守赞 [摘要]该研究以问卷为主、实地调查为辅，针对大学生村官、镇村干部、村民设计 了三种问卷，内容包括生活、工作、相关政策等 方面 通过问卷调查和实地考察分析了大学生村官计划实施过程中存在的问题与困难，并提出了加强大学生村官管理、选拔制度改 革等对策与建议，以推进大学生村官计划的健康发展。 [关键词]大学生村官 现状调查 对策与建议 [作者简介]许树洪(1966一)，男，浙江东阳人 ，浙江林学院林业与生物技术学院党总支副书记，研究方向为高教管理；苏小菱 (1980一)，女，浙江长兴人，浙江林学院林业与生物技术学院，讲师，研究方向为思想政治教育；刘守赞(1979一)，男，河北衡水人，浙 江林学院林业与生物技术学院，讲师，研究方向为思想政治教育。(浙江 临安 311300) [课题项 目]本文系浙江省教育厅课题 “大学生村官计划长效机制研究”的部分研究成果。(课题编号：Y200907835) [中图分类号]G646 [文献标识码]h [文章编号]1004—3985(2Olo)36一Ol16-02 为了解决 “三农”问题，一些省市 1995年开始招聘大学生到 38．3％是因优惠政策吸引，支持新农村建设只有27．3％。 农村任职。2005年6月中共中央办公厅发布 关《于引导和鼓励 3．生活和待遇。在所有受调查者中，15．4％对生活感到满意， 高校毕业生面向基层就业的意见》，提出从 2006年起国家每年 58．1％基本满意，21．4％在适应中，2．8％不适应。关于生活中主要 有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村就业①。2008年47J 困难，46．3％认为生活单调 ，25．8％认为交通不便 ，12．7％认为住 中组部 关《于选聘高校毕业生到农村任职]_作的意见(试行)》， 房差等。试用期满后由乡镇统一办理五金一险，自己承担一部 提出选聘高校毕业生到农村任职，从 2008年开始，连续 5年选 分。受调查者年收入平均不到2万元，就浙江省而言是偏低的。 聘 1o万名大学生②。至此，大学生村官计划 由省区试点开始进入 体上看对生活条件和待遇情况评价不高，具体见表 1。 到全面推进的新阶段。截至 2008年 10月底，全国31个省市和 表 l 大学生村官对生活条件和待遇情况评价 生产建设兵团已选聘 7．8万名高校毕业生到农村任职，远远超 出原定一年选聘 2万名高校毕业生的计划 。为吸引大学生到农 村任职，各级政府纷纷出台了一系列优惠政策和措施。随着大 学生村官的普及，他们工作如何 、待遇怎样、发展归宿、百姓评 价等问题已成全社会共同关沣的话题，这也是本次调研的初衷。 一 、 调查 内容和方法 本次调查主要针对大学生村官实施现状，包括生活、丁作、 相关政策落实情况、存在的主要 问题等方面，以问卷调查为主， 实地调查为辅，并对部分县(市)的主管部门进行访谈。研究针对 4．工作情况。从职位看，大多数大学生村官担任村党支部书 大学生村官 、镇村干部、村民设计了三种调查问卷，对杭州、宁 记助理或村主任助理，也有任团支书、出纳等职，主要是协助村 波、丽水、温州等 11个地区的60多个县市 (区)进行了抽样问卷 委会工作，包括政策宣传 、科技信息传播 、文秘工作等。有41％ 调查；其中，根据经济状况 、地区位置等选出四个典型县 (市)采 的人有借用到乡镇工作的经历 。近90％的村干部对他们的意 用分层抽样法和整体抽样法进行问卷调查。共收集有效大学生 见、建议能够重视和支持，八成以上的村干部对他们的工作满 村官问卷473份，村镇干部问卷 1173份 ，村民问卷 1t81份。 意。他们与当地村干部相比，具有文化程度高、学习能力强，能够 2009年 7～8月深入遂昌、永康等 10个县 (市)的乡镇进行实地 传播先进科技、文化知识 、新观念，有朝气与活力 、头脑灵活、获 调查，与当地乡镇村干部、村民、大学生村官进行访谈与讨论，获 取信息能力强等优势。关于工作主要困难，受访的大学生村官有 得不同群体对大学生村官的感I生认识。 53．1％认为农村关系复杂，52．2％认为资金缺乏，42．9％认为缺乏 二、大学生村