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第 2 期 上 海 教 育 评 估 研 究 No. 2
2013 年 6 月 Shanghai Journal of Educational Evaluation June 2013
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民间资金进入教育领域需要政策创新
方建锋
（上海市教育科学研究院，民办教育研究所 ，上海 200032 ）
摘要 ：鼓励 引导社会力量举办教育，是办好人 民满意的教育的重要举措 。 本文从 民办教育的经费贡
献入手 ，分析 了民间资金进入教 育领域的国家宏观政策导向和在进入方式、享受政府公共财政 资助、改
革投融资体制、优化行政审批 、推进分类管理等方面可以进一步创新的地方。
关键词 ：民办教育；民间资金 ；政策创新
中图分类号 ：G648.7 文献标识码 ：A 文献编号 ：2095-3380（20 13 ）02-00 15-04
The Non-government Funding into Education Field
Needs Policy Innovation
Fang Jianfeng
（Non-governmental Education Institute , Shanghai Academy of Education Sciences , Shanghai 200032 ）
Abstract: The policy on encouraging and guiding the social forces to run schools is an important mea-
sure to try hard to run education to the satisfaction of the people. This article analyzes the contribution of the
non-governmental education funds , it also analyzes the national macro-policy-oriented at the flow of
non-governmental funds into education field . It points out that some aspects need further innovatios such as
the entry mode of funds flow , the support of public finance from government , the reform of investment sys-
tem , the optimization of administrative approval , the promotion of classification management , and so on .
Keywords: Non-governmental education ; Non-governmental funding ; Policy innovation
改革开放 以来 ，民办教育 已经成为我 国公共教育
一、民办教育发展和经费贡献
事业 的重要组成部分 。 党的十八大报告把教育放在改
善 民生和加强社会建设之首 ，强调要 “努力办好人 民
（一 ）民办
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