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34 话民题生 M INSHENG HUATI 江苏 宜兴新农保探 索 ★朱 瑶 在新农保的甘霖遍洒神州大地的时候，来 自江苏省的最 政策的第--t；l：t受益者。 我“当时还没满60岁，交了一年多的 新消息显示，全省 1500万农民，新型农保参保率已经达到 费大概三百来块钱，现在 已经领三年钱了，以前每月就 30多 94％，60岁以上的农村老年居民发放基础养老金亦达到 块，现在涨到68块，存折都亲手交到我们手心里，领取也有 90％，参保率、参保人数居全国之首。而位于江苏省最南端 人及时通知，挺方便的。”被 问到领了多久的养老金，他这样 的宜兴市，新农保工作 由中国人寿保险股份有限公司宜兴支 回答。 公司承办，截至2009年底，当地新农保参保人数就已达到 2005年，宜兴市政府实施了 《宜兴市农民基本养老保 39．7万人，参保覆盖率高达97．7％，参保率、领取率均居处 险》，参保对象是长期居住在农村且有宜兴市户籍的 “纯农 江苏省前列。 民”，2007年 7月起，未享受社保待遇的城镇老年居民也纳 为着力解决农民 “老有所养”的问题 ，2009年 9月，国务 入享受基础养老金补贴的行列。 院颁布 《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》， 新农保制度实施时，宜兴市男性已年满 60周岁、女性已 在全国1O％的县(市、区、旗)试点新型农保制度。在建立和完 年满 55周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴 善农村社会保障体系上，宜兴走在了全国的前列。 费，就可以按月领取基础养老金，其余符合条件的农民每年 早在 2005年 10月，宜兴市政府和 中国人寿宜兴支公 按个人年均纯收入的1O％收取养老保险基金，基金由个人 司就开始了政企协作共办新农保的探索实践，并已逐步形成 缴费、集体补助、政府补贴构成。年缴费标准设 100元、300 一 套相对成熟的运作模式。在为期三天的实地调研中，一幅 元、500元、700元、900元、1000元六个档次，政府补贴每 政“府购买服务、企业专业运作、农民安心养老”的新型农村 100元最高达到 50元，参保人 自主选择缴费档次，多缴多 养老图景展现在记者面前。 得。 周金凤，宜兴市碓坊社区碓坊村民。87岁的老奶奶有六 碓坊社区居委会劳动保障负责人陆士芳告诉记者，社区 个子女，说起每月领到的68块养老钱，老人乐呵呵地告诉 59位8O岁以上农村老人现已全部拿到每月68元的养老 记者：“我不明白新农保啥意思，只知道领着钱开心，我 自己 “月薪”。 “预计明年就可以达到80元以上，具体就等省里的 有个存折，每个月都有钱拿。” 政策 了。”她说。 邵佰清，现年62岁的碓坊村村民。2005年宜兴新农保 说起现在村民们交养老保险的劲头，碓坊社区五云庄村 民生 MINSHENGHUAT1话题 35 民小组组长蒋纪 良感触颇深 “第一年好些人都不接受，得各个 的运作机制 ，政府通过购买服务经办新农保 的模式，增加 了运 组长挨个开会去宣传，现在是你不去收，村民都要交，缴费发动 行的透明度，有效提升新农保运行效率和管理水平，避免了集 得晚一些，都有人主动跑来 问。”