对农村小学布局调整的几点思考.pdfVIP

维普资讯 。。 墓论霉讨 教 育 论 坛 对农村小学布局调整的 乙点恩考 谢泽源 卢 敏 摘【 要] 农村小学布局调整要坚持 “以人为本”的理念，因地制宜地采取布局形式，遵循合理——综合 ·P_--．St．m．l、稳定——超前P·．--St．．I,I、教育——效益性原则；-II--~持可持续发展，科学规划，统筹 “中心”和 “边远” 山区的教育发展等问题。 [~tltil] 农村小学 布局 调整 在 “普九”中形成的以自然村为单位的学校布 应当成为学校布局调整的基本理念。 局，虽然较好地解决了农村孩子就近入学问题。但随着 近年来，农村地区学校布局调整主要有三种标 人民群众对优质教育的需求 日益增长，特别是小学儿 准：一是学校服务范围标准。有的地方规定，小学服 童入学高峰的过去，生源的减少．不同程度地存在布 务半径为1．5千米．初中服务半径为1O千米。二是学校 局分散、成班率低、规模过小、教学质量和效益不高 的服务人群数量标准。如小学服务人群数量为2,000人 等问题，不利于孩子们 “读好书”．也直接影响到 “普 以上．初中服务人群数量为10000人以上。三是学校规 九”的巩固、提高。因此，如何调整学校布局，科学 模标准。如有的地方规定，学校布局调整的标准是撤 配置教育资源逐步成为人们积极关注的热点。本文就 并学生少于100人的小学校。这些标准多是从办学效益 此谈几点粗浅的看法。 的角度考虑．从 “以人为本”的角度考虑，笔者以为 一 、 农村小学布局调整的基本理念和主要形式 以下三种 “距离”应予以考虑：一是时间距离。即考 农村小学布局调整，是指对现有的农村教育资源 虑诸如山地、河流等自然条件的阻碍而延长上学途中 进行优化组合，其目的是要在农村小学学龄人 口不断 的时间。二是文化距离。当孩子不得不离开自己的村 减少的情况下，适度扩大办学规模，提高教育质量和 落到另一个把他们当作外人的村落上学 ，从而导致 投资效益。在偏僻的农村山区，调整学校布局可能会 “无书读”的距离。三是心理距离。指因位置偏僻或野 给一些家庭和学生带来很多不便，如到离家较远的地 兽出没．孩子不敢独自行走．从而导致 “无书读”的 方上学所带来的教育成本增加．跋山涉水带来的安全 距离。这些因素尤其是在偏僻山区 (特别是对女孩) 问题等等。这种不便甚至可能导致有的学生辍学 ．即 和小聚居的地区应该予以重视。 “无书读” (包括到了学龄不能正常入学、学习中途辍 农村地区地域面积较大．人口分布极不均衡。人 学)o这种以降低普及程度为代价的学校布局调整．不 口密度大的地方，学校分布也较集中，相反，人口密 符合现代教育的本质要求．有悖于 “以人为本”的思 度较小的地区，学校的分布也相对分散。在人 口密度 想，也不是办人民满意教育、让每一位孩子 读“好书” 大的地区．一所小学的服务半径可能不到1千米；在偏 的真正内涵。 远的地方，一所小学的服务半径也许1O多千米。因此， l_学校布局调整的基本理念 调整学校布局．