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维普资讯 第 18卷 第 6期 北京农业职业学院学报 VOl1．18No．6 2004年 11月 JournalofBeijingAgriculturalVocationCollege Nov．2004 对职工持股计划的思考 李艳芳 (北京农业职业学院，北京 100093) 摘【 要】 我国的企业职工持股是随着改革开放而产生和发展的。实践证明，它是一种行之有效的企业制度。然而， 在实际操作过程中还存在一些问题，为此应尽快完善相关法律制度，并在税收和信贷方面予以支持，以促其健康发展。 【关键词】 职工持股计划；股份制；企业制度 【中图分类号】1=421．36 文【献标识码】A 文【章编号】1671—7252 (2004)06—0044—04 职工持股计划 (EmployeeStockOwnership 份制试点企业达到 3220家 ，其中有 2751家实 Plans，简称 ESOP)是指企业内部职工通过一定 行了职工持股，占总数的85．4％。1992年 国家 的法定程序，有条件地拥有企业股份的企业制 体改委出台了 股《份有 限公司规定意见》，对定 度。它于 20世纪 50年代末起源于美 国。几十年 向募集公司和社会募集公司的内部职工持股做出 来 ，职工持股计划 已被全世界发达 国家普遍采 正式规定；1994年 《中华人民共和 国公司法》 用。实践证明，职工持股计划作为一种行之有效 颁布并实施。这两大法律法规的出台大大促进了 的企业制度在市场经济中发挥了积极的作用。 我国股份公司的发展。到 1999年底 ，中国股份 一 、 我国职工持股的产生和发展 制企业评价中心对全国3250家股份制企业进行 (一)乡镇企业最早尝试 了职工持股。改革 统计分析，企业职工持股达 430亿股 ，约占被统 开放初期，乡镇企业开始兴起并快速发展， “以 计企业总股本的10％。 资代劳，技术入股，合作经营”成为乡镇企业新 (三)上市公司的职工持股 由于走偏了方向 的投入制度。在城市非国有企业 中，也出现了带 而被终止。从 1990年我 国正式开办证券交易所 资就业或技术入股的企业形式，从而形成了企业 以来 ，上市公司的内部职工股随着公司上市数量 职工持股 的雏形。1996年乡镇企业在发展出现 的增加而不断上升。上市内部职工股的上市公司 困难的情况下开始了重组转制。截至 目前，约有 多达 433家 ，占沪深两 市上 市公 司总数 的 40％的乡镇企业转制成为股份制或股份合作制， 51．24％。由于上市公司的职工股符合条件 的可 这部分企业全部实行了职工持股。随着经济改革 以转让，在获利的情况下职工都抛出了股票。因 的深人 ，这类企业还将继续增加。 此 ，职工持股失去了本来意义。1998年 12月 25 (二)国有企业的股份制改造加快了职工持 日，中国证监会要求终止上市公司发行 内部职工 股的步伐。1984年 7月，我 国第一家股份制企 持股。从此遏制了上市公司职工股的发展。 业——北京天桥百货股份有限公司正式成立 ，在 (四)社区股份制改造掀起了职工持股的又 公司的股本设置中设立了个人股 。该公司的大部 一 轮高潮。随着城市化进程的加快，我国相当一 分职工购买了个人股，共 5．97万元 ，占当时该 部分地 区的农村面临城市化 问题。农村城市化 公司总股本 的 1．29％。这是 国有企业改革 中最 了，农民变居民了，村队变社区了，村 民利益如