探索企业年金规范运营新思路.pdfVIP

维普资讯 金 融纵 横 ●李庆生 攥素企 笨金懿簿 綮纛慝 企业年金即补充养老保险，是我 国养老 《企业年金试行办法》并于 2004年5月 1日起 保险制度改革体系中的重要组成部分。它与基 公布施行。该办法明确提出了企业年金运作原 本养老 以及个人的商业养老保险共 同构成养 则，初步构建了我国企业年金基金管理运作的 老保障的三大支柱。作为养老保险的补充，企 制度框架和游戏规则，确立 了企业年金基金财 业年金由雇主和雇员共同交费构成。基本养老 产是一种信托财产的法律地位 ；确定了以受托 是强制性的，任何企业都必须执行，而企业年 人为责任主体、独立托管的企业年金基金治理 金却是企业 自愿的，有条件的企业才能建立。 结构，明确了受托人和账户管理人、托管人、投 因为不是人人都可 以享受到的，也不是 资管理人之间的法律关系和各 自的职责义务； 所有企业都能够给予的，所 以，长期 以来，企业 构筑了企业年金基金运作的协 同监管体系。 年金一直带有神秘的色彩 。近 日，劳动和社会 试《行办法》的颁布实施 ，还将培育一个新的市 保障部在京召开 “企业年金基金管理机构资格 场 ，并通过与资本市场、货币市场的互动发展， 认定发布会”，公布了首批获得企业年金基金 进一步完善和健全整个金融市场，培育一批养 管理资格的37家机构名单。这意味着备受市 老金管理机构 。 场关注的企业年金市场进入实质性操作阶段。 (二)建立企业年金的意义 一 、 企业年金的经济背景及制度安排 1．使退休职工享有较高水平生活保障 (一)我国企业年金的孕育与发展 现阶段，我 国社会基本养老保险制度面临 中国企业年金制度起步于 20世纪90年 着严峻的挑战，企业和职工缴费压力增大。职 代初。1991年，国务院33号文件规定 ：“国家 工退休后仅依靠基本养老保险金难以提供较 提倡、鼓励企业实行补充养老保险和职工参 充足的退休保障，而指望国家提供全部的较高 加个人储蓄性养老保险”，这是国家第一次明 水平的养老金不现实，也不符合养老保障体系 确提出建立基本养老保险、补充养老保险和 发展的国际潮流 。根据我 国养老保险制度的改 个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保 革 目标，国家提倡企业在 自愿的基础上建立企 险体系。1995年，劳动部下发 《关于建立企业 业年金，使职工在得到基本养老保险金保障的 补充养老保险制度的意见》，初步确立 了企业 同时，又有补充养老保险的辅助，因此，企业年 补充养老保险的制度框架和主要政策，企业 金在我 国未来的养老保险体系中的重要作用 年金的规范管理试点工作开始进行。 是不言而喻的。 2002年，国务院 《关于印发完善城镇社会 2企业依靠年金制度可以有效实施人才战略 养老保障体系试点方案的通知》，对于养老保 企业年金的一大优势就是将企业利益 同 障制度给予了重新定位，它确定了中国企业 个人利益长期有机结合在一起，对激励人才、 年金发展的基本模式和战略方向，此外还给 吸引人才和留住人才 ，强化本企业人力资源优 出了一个市场化管理的原则。 势，确保企业高效健康发展确实能起到重要作 2003年 l2月，劳