论政治文明的构成和基本特征.pdfVIP

。 2008年8月 社科纵横 一Aug ，2 008 总第23卷第8期 s ocI AL scI ENcEs REvI Ew v0 L．。主3N0 ．8 论 政 治 文 明 的 构 成 和 基 本 特 征 赵永振 ‘ ( 平顶山学院河南平顶山467002) 【内容摘要】政治文 明由政治意识文 明、政治制度文明和政治行为文 明三要素构成 。其基本特征是阶级性和历史性、动态性和进 步性 、民族性和多样性 以及兼容性和普适性。 【关键词】政治文明构成特征 中圈分类号：D6 文献标识码 ：A 文章编号：10 0r 7—910 6( 2008) ∞一00cr 7 —03 建设高度 的社会主义政治文明，是党和 国家要实现的 政治行为文 明是指社会政治生活中与政治权力有关的 重要 目标之一。对政治文明的内部结构和基本特征进行研 一系列活动必须符合特定的政治制度和政治意识的要求， 究，有助于人们全面理解和准确把握政治文明的科学 内涵 ， 主要表现为行政合法和行政合理两个方面。 深化对政治文 明理论的认识，进而指导我 国的社会主义政 行政合法是指行政职权的取得、存在和行使要符合国 治文明建设。 家法律、法规的规定和要求 。它主要在对行政行为有明确 一、政 治文明的构成 的法律 、法规规定的范 围内发挥作用。具体要求包括 ：( I ) 政治文明指人类社会政治生活的进步程度和开明状 行政主体合法 。即行使行政权力、实施行政行为的组织或 态，是人类改造和治理社会所取得的一切积极政治成果的 个人必须具有相应的从事行政管理的法定资格。( 2) 行政 总和 。它是由多层次、多要素所构成的一个系统 ，虽然在不 权限范围合法 。即行政主体在实施行政行为时，在地域、时 同的社会形态中各有不 同的具体 内容和相对独立 的存在形 间、事项和对象等方面要符合法定 的权 限，按照法律 的规定 式，但都包括政治意识文 明、政治制度文 明和政治行为文 明 进行。( 3) 行政 内容合法。亦即行政主体要严格按照法律 三个部分 。 的规定去处分公民或组织的权利和义务 ，包括赋予、限制或 政治意识文 明既包括人们在社会政治生活中直接形成 剥夺权利及设定或减免义务等，不得违反法律或与之相抵 的处于自发状态、以感性 因素为主的政治心理文 明，如褒扬 触。( 4) 行政程序合法。是说行政主体要严格按照法律规 文 明政治行为的政治舆论、激励文明政治行为的政治信念 定的步骤 、顺序、方式和时间实施行政行为 。(5) 行政行为 等；也包括经过人们抽象概括和加工整理而形成 的系统、 自 合法。是说行政行为的表现形式符合法律 的规定和要求。 觉、理性地集 中反映统治阶级根本利益和要求的政治思想 行政合理是指行政行为的 内容客观、适度 、符合理性 。 文 明，如马克思主义政治学理论等。它主要表现为崇尚民 它主要在行使行政 自由裁量权时发挥作用 。其具体 内容和 主、自由、平等、人权、法治和追求公平、正义、廉洁、高效等 要求主要是：( 1) 行使行政 自由裁量权的动因要符合法律 政治理念 ，逐步成为社会的主流意识形态，能够为社会发展 授予该权力的 目的。即是为了使政府有效地管理 国家和社 提供 强大的精神动力 。