农民社会歧视现象分析.pdfVIP

2008 年 1 月 社科纵横 Jan ,2008 总第 23 卷第 1 期 SOCIAL SCI ENCES REVI EW V O L . 2 3 N 0 . I 农 民社会歧视现 象分析 桑子青 顾 凡’ ( 西安建筑科技大学人文学院 陕西 西安 7 10055) 【内容摘要】本文针对农民受到社会歧视的不争事实，展开对这一现象的深人分析，指出农民的社会歧视主要表现在对农民观念 和文化上歧视、教育发展上歧视、福利保障歧视、对进城农民工的就业歧视等几个方面。对农民的社会歧视会造成很大的负面 影响，不利于全民族人 口素质的提高，不利于社会稳定以及健康和谐的发展，有损于国家和政府的威信和国际声望。本文对农 民歧视现象的成因进行分析并提出消除或减少歧视的对策构想。 【关 扭 词】农民 社会歧视 中图分类号:C912. 6 文献标识码;A 文章编号; 1007 - 9 106(2008) 0 1- 0 136 - 03 农民占了中国人 口的绝大多数，但其政治、经济、文化 策有关。1958 年全国人大常委会通过( 中华人民共和国户 以及各个社会方面的影响、权利却又在社会主流之外。农 口登记条例》，确立对城乡人 口实行严格的户籍管理，从而 民 “人多又穷、素质低”，这是很多人在意识中的第一印象， 建立了城乡分割的户籍制度 ，至此，整个社会一分为二 ，中 这反映出人们从观念上一开始就对农民存在歧视。农民是 国人 口户籍分为农村人 口和城市人 口。在计划时代 ，一个 个什么概念呢? 西方国家里农 民是一种职业 ，指从事农业 拥有城市户口的中国公民就等于拥有了从摇篮到坟墓的全 劳动的人们。而在中国却首先不是被当作一种职业 ，而是 套福利，而农民不仅要供养大量公务人员，受教育的机会 一种身份:农民务农劳动一辈子，没人给他们发工资，因为 少，社会保障低，资源缺乏，表达权少，生活艰难，除了通过 他们没有 “工作”;农民是中国社会的最基础，曾经支撑整 如升学、招工等极少的渠道改变 自己的命运外，只能终身禁 个国民体系的社会主力; 十个多世纪以来 ，他们一直干累活 锢在土地上谋生。 吃差饭生活最辛苦任劳任怨，却仍然沦落为当今社会最大 2 . 教育发展歧视 的弱势群体 ，成为社会歧视的对象。 城乡分割的二元体制下，中国教育也存在城乡两种不 一、农民社会歧视现象类型分析 同政策，教育投人的 “城市取向”使得本就有限的教育经费 农民的社会歧视主要表现在对农 民观念和文化上歧 又大部分用于城市，广大农村主要依靠农民自己的力量办 视、教育发展上歧视、福利保障歧视、对进城农民工的就业 教育。结果导致义务教育阶段 ，农村的人力资本投资低下， 歧视。 农村学生人均享有的教育经费只有城市的二分之一左右。 1. 观念 、文化歧视 国家对农村地区的教育投资的过低 ，致使农村教育硬件设 长久以来中国社会鄙视农 民，看不起农 民的心理 比较 施的落后和师资力量的薄弱、农村教师队伍优秀人才流失。 根深蒂固。由于文化历史和传统观念，人们习惯于把人分 再加上农民收人过低教育负担过重，难免影响其子女的受 成三六九等，加以区别对待。农民在其中的排序位次很低， 教育的机会 ，全国上不了学和中途辍学的基本上都是农 民 因而受人歧视。农 民有着 “乡巴佬 ”、“土老 冒”、“下里 巴 的孩子。对于高等教育农村学生和城市学生相 比，他们跳 人”、重庆理语中的 “棒棒”这样的称谓，这些字眼中浓烈的 出 “农门”